普京称前苏联解体是20世纪政治上最大灾难

　　早报专稿 4月25日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫发表了他第二个任期的第二次国情咨文。普京首先强调了在国家政治建设方面将发展自己的民主模式，并以此作为国家的首要任务。27日，尤科斯前总裁霍多尔科夫斯基案将宣判。普京在昨天的国情咨文中则“严肃地”告诫税务机关，不要以重税吓跑了投资者，引起外界普遍议论。

　　发展自己的民主模式

　　4月25日的讲话是普京自1999年首次当选俄罗斯总统以来第六次发表国情咨文。

　　普京在47分钟的讲话中指出：“在政治意识形态领域的主要任务是，把俄罗斯发展成为一个自由民主的国家。”他说，俄罗斯法制和人权的发展“不仅是必要的，而且具有经济效益”。普京认为，国家权力的加强不会也不应该威胁到公民个人的自由。

　　普京说，政府应为国民自由经商创造广阔空间，保障私有财产不受侵犯。他表示，保持在这个领域的政策稳定性是国家市场经济顺利发展的根本保障。普京表示，俄罗斯忠于民主的理想，将建设和发展民主作为国家的首要任务之一。但他同时强调，俄罗斯的民主将有自己的模式，对民主的追求将根据国家的实际情况，不会以牺牲法律、秩序和社会稳定为代价。

　　针对一段时间以来美国等西方国家对俄罗斯民主记录的不断指责，普京总统神情严肃而自信地指出，俄罗斯通向民主的道路具有自己的特色，这种特色就是不允许法制和社会稳定等吸引外国投资的因素遭到破坏。

　　普京表示，俄罗斯目前面临的主要挑战就是加强联邦国家、推动法制和司法机关建设以及深化对个人权利和非政府组织的尊重等。但他暗示说，这一切都不是发动所谓“颜色革命”的借口。

　　强调恢复投资者信心

　　明天俄罗斯法院就要对尤科斯石油公司前总裁霍多尔科夫斯基作出判决。普京在他的国情咨文讲话中特别强调了恢复投资者信心对俄罗斯经济发展的重要意义。他说：“税务机关没有权力恐吓商界。”普京批评说，政府机关中太多的人将公众服务事业当成了是一种生财之道。

　　普京强调，俄罗斯政府将保护商界免受腐败官僚的骚扰。他鼓励为避税而将资金投往国外的俄罗斯公民踊跃回国投资。在一些财务分析机构看来，税务问题是外国投资商在俄罗斯可能遇到的热点问题之一。普京称，在俄罗斯的投资者需要稳定的社会环境和明确的制度，而不是令他们迷惑不解的“猜谜游戏”。与此同时，普京总统还给政府提出了工作目标：在未来的三年中使民众的工资水平提高1.5倍。

　　从苏联解体到主体合并

　　普京总统在他的国情咨文中还提到了苏联的解体。他表示，联盟国家在1991年的解体是20世纪发生的“最大的地缘政治灾难”。普京说，苏联的消亡就像一出真正的悲剧，导致数千万俄罗斯人滞留在了俄联邦境外。

　　普京强调说：“我们现在是一个自由民主的国家，但我们在现代国际社会的地位将由也只能由我们的强大程度和功绩大小来决定。”普京谈到了目前正在进行的联邦主体合并工作。他说，联邦主体合并是个积极的趋势，是俄罗斯在现有疆域内有效建设国家的重要组成部分。他说，要通过合并加强管理、推动实行有效的社会经济政策来提高人民的福利。

　　呼吁全民献计反恐

　　普京在他的讲话中还提到了俄罗斯在高加索等热点地区所面临的反恐局势。他表示，加强法制与消灭可能对俄发动袭击的恐怖主义力量之间是密不可分的。普京说，他希望强力部门努力维护南部地区的安全，重视远东、加里宁格勒州和其他对俄罗斯有战略意义的边境地区的稳定发展。普京同时呼吁民众积极献策，提供打击恐怖主义的“全新方法”。普京表示，俄罗斯所面临的恐怖威胁仍然很大。但他希望，今年晚些时候在车臣进行的议会选举可以为这个地区的稳定和民主奠定基础。

　　普京的国情咨文受到了西方经济界人士的“谨慎”欢迎。德国UBS的首席经济学家阿尔·布里彻说：“我们欢迎普京有关税收不应该被用来恐吓投资者的讲话。他对外流资金的处理手段也是明智的。”但不少人表示，俄罗斯政府贯彻普京政策的力度和措施还有待观察。文鸣