美鼓动核裁军大会批伊斗朝 双重标准遭抨击

　　《不扩散核武器条约》2005年审议大会5月2日在纽约联合国总部开幕，188个缔约国代表与会，这是9·11事件发生之后联合国召开的首次核裁军审议会议。在恐怖威胁蔓延、全球安全局势日益严峻的今天，这样的大会本应该成为全球携手禁核、共谋安全大业的盛会，然而大会一开始就出现了不和谐的声音，拥有世界最多核弹头的美国叫嚷着要把大会变成谴责伊朗、批评朝鲜的讲坛。美国在核问题上的双重标准遭到许多缔约国猛烈批评。

　　安南呼吁缔造一个无核世界

　　联合国秘书长安南在大会开幕式上说：“从根本上讲，确保核武器不被使用的唯一方法是使我们的世界没有这种武器。”他呼吁诸如伊朗这样的无核国家放弃敏感武器项目，但安南也认为伊朗有权和平利用核能。他同时要求核大国美国和俄罗斯“不可逆转”地大规模削减它们的核武库。

　　国际原子能机构主席巴拉迪是继安南之后第二位发言的联合国官员。他再次呼吁全球暂停浓缩铀提炼和钚的再加工。这是核燃料制造的两个关键步骤。他建议由地区或者国际机构监控任何国家的核燃料制造。

　　很有讽刺意味的是，美国和伊朗在反对巴拉迪提议方面居然站到了一起，他们都不同意由外界来对他们的核燃料制造过程进行控制。但许多国家指出，《不扩散核武器条约》的缔约国可以合法发展核燃料制造能力显然是该条约的失误。

　　此次会议为期4周，将围绕核不扩散、核裁军与和平利用核能三大条约目标展开讨论，议题包括核不扩散、核军控、国际原子能机构安全措施、消极的安全保障和无核区等传统议题，以及控制核燃料周期、确保补充议定书的普遍性及验证标准化、加强《不扩散核武器条约》的功能和对退出条款的重新解释等新议题。会议期间，中国代表团团长、外交部军控司司长张炎大使将在一般性辩论中发言，全面阐述中国对《不扩散核武器条约》各方面问题的立场和主张。

　　美叫嚣剥夺伊朗朝鲜和平利用核能权利

　　最近闹得沸沸扬扬的伊朗和朝鲜核问题成了5月2日与会国代表讨论的焦点问题。美国借机大做文章，希望把本年度大会变成批判伊朗和朝鲜的大会，极力鼓动与会代表向伊朗和朝鲜施压，并以违反《不扩散核武器条约》为由，认为应该剥夺朝鲜和伊朗和平利用核能的权利。

　　大会一开始，美国方面就声称，伊朗和朝鲜拒不遵守《不扩散核武器条约》是最严重的扩散威胁。与会的美国代表团团长、美国助理国务卿拉德梅克说，《不扩散核武器条约》的语言十分清楚地规定“有权享受和平核能好处的国家必须遵守《不扩散核武器条约》第一和第二条款规定的义务”。

　　拉德梅克补充说：“违反第一和第二条款规定的国家就不应该享受第四条款规定的和平利用核能的权利。对于这些国家而言，所有的核援助，不论是双边的还是通过国际原子能机构的，都应该停止。我们再次希望本年度《不扩散核武器条约》审议大会重申这一立场。”

　　美国和其他国家指责伊朗以《不扩散核武器条约》缔约国的身份为掩护，在长达18年间秘密研发核武器。伊朗则表示，他们的核项目主要是为了解决国内的用电需要，是和平利用，没有军事用途。

　　美核裁军双重标准遭抨击

　　在美国希望国际关注目光投向伊朗和朝鲜的同时，美国自己也成了批评对象。许多国家批评美国和俄罗斯几乎没有履行他们的裁军承诺，大幅削减两国的核弹头数量。支持核裁军的一个国家集团发言人霍比斯称：“我们对核大国缓慢的裁军进展深表失望。”

　　卢森堡外交大臣阿塞尔博恩代表欧盟发言，称欧盟希望“美国和俄罗斯继续削减核武库”。不结盟运动国家代表马来西亚外长阿尔巴批评美国自己不削减核武器，却主张别国不扩散，这种不扩散的双重标准会削弱《不扩散核武器条约》的公信力。

　　美国与俄罗斯一共拥有全世界3万枚核弹头总量中的2.8万枚。根据2002年两国签署的莫斯科协议，双方将在2012年之前，将各自部署的核弹头总量削减到1700至2000枚之间。美国代表拉德梅克称，削减任务完成之后，美国在1990年部署的战略核弹头会减少大约80%。

　　但莫斯科协议有两个问题广受质疑。第一是该协议没有要求销毁那些没有部署的核弹头，第二是缺乏透明裁军时间表和公开审核机制。到目前为止，美俄共销毁了多少核弹头，外界不得而知。

　　拉德梅克坚持表示，美国政府“完全遵守”了《不扩散武器条约》的规定。他说：“核武器在我们威慑战略中所发挥的作用已经降低了。另外，我们将把美国的核库存减半，削减到几十年来的最低水平。”据悉，为了向国际社会说明美国的核裁军事宜，美国国务院特别制作了一批附有一张小光盘的宣传材料。

　　拉德梅克明确表示，美国将寻求使本年度《不扩散武器条约》审议大会集中讨论伊朗和朝鲜核问题。但他的呼吁并没有得到多少国家响应，有不少国家则表示应该首先审议美国和俄罗斯的核裁军。由于分歧严重，缔约国在5月2日并未就接下来的会议议程达成一致。当日，安南在回答记者提问时表示，他不确定此次《不扩散核武器条约》审议大会是否会讨论朝鲜半岛核问题。

　　安南提出各国履约的六点建议

　　据联合国新闻中心报道，安南就各国切实履行《不扩散核武器条约》及其附加议定书提出了六点建议。

　　一、增强对《不扩散核武器条约》完整性的信心。安南说，条约生效35年来，一直是全球安全的基石，但现在条约受到挑战，特别是第一次有缔约国宣布退出。安南说，违约现象必须得到解决，否则作为条约基础的集体安全保障就会受到严重质疑。

　　二、通过更有效的措施确保缔约国履行义务。安南希望1997年通过的要求对所有缔约国进行突击检查的《全面保障协定附加议定书》能够成为所有缔约国都接受的新的核查标准。

　　三、防止核材料落入恐怖分子等非国家集团手中，防止出现核恐怖主义。

　　四、防止更多的国家开发制造武器级的核燃料。

　　五、关于彻底消除核武器的初步行动建议：国际社会尽快谈判制定一个裂变材料禁产条约；所有国家承诺继续暂停核试爆，推动《全面核禁试条约》早日生效；有核国家承诺不可逆转地进一步削减库存核武器，解除核武器待命状态，并向无核国家做出安全保证。

　　六、关于核武器与安全的关系：地区冲突的解决有助于减少核武器生产和扩散的诱因。安南强调，各国对集体安全的信心越大，国际社会对不扩散机制的信任度也就越大，对核威慑的依赖度也就越小。安南希望尚未加入《不扩散核武器条约》的少数几个国家能够早日加入。

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　　中国日报网 责编:邱立毅