独联体：生死关头图自救

http://www.sina.com.cn 2005年05月10日08:11 潇湘晨报

圣彼得堡市中心广场举行阅兵式

　　除格鲁吉亚总统萨卡什维利外，所有其他独联体国家的元首均前来参加9日举行的纪念卫国战争胜利庆典。没有参加8日在莫斯科举行的独联体峰会的阿塞拜疆总统阿利耶夫也于9日前来莫斯科。这些领导人在这一特殊的日子里聚首莫斯科，表明了他们加强团结与合作的意愿。

　　背景：美国进入中亚

　　独联体成立14年以来，先后举行了39次峰会，起草并通过了大量决议和协定，由于各成员国间存在多方面的差异，再加上一些国家对俄有戒备心理，独联体在许多问题上常常独而不联、缺乏活力，某些时候成了一个空谈俱乐部。

　　“9·11”事件后，美国以反恐之名进入中亚。去年3月，包括波罗的海三国在内的7个国家正式加入北约，北约势力范围扩展到俄边界地区。在格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦相继发生政局变化后，俄战略空间不断受到挤压。

　　在这种背景下，白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫等独联体国家领导人呼吁，应对独联体进行改革，否则该组织将“名存实亡”。

　　自救：三方面求发展

　　10个独联体国家元首8日举行非正式会晤，讨论独联体的现状和发展前景。

　　据俄安全会议秘书伊万诺夫透露，在现阶段，独联体将在三个方面寻求新的发展。首先，加强政治磋商。第二，增强独联体经济合作的分量。第三，加强安全合作。独联体集体安全条约组织秘书长博尔久扎介绍说，该组织在中亚建立了快速反应部队，还将进一步加强实力。

　　挑战：仍有三大障碍

　　但是，目前看来，增强独联体凝聚力的阻力仍然存在。其一，格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦组成了“古阿姆”，该地区联盟的成员有与独联体渐行渐远的趋势。美国对该联盟不仅给予了政治上的支持，也在经济上提供了巨资。

　　其二，独联体国家之间存在裂痕。俄罗斯与乌克兰在乌加入北约、建立统一经济区、黑海舰队、贸易不平衡等许多问题上存在分歧。格鲁吉亚与俄罗斯在俄军事基地撤出问题上仍存在分歧，萨卡什维利总统没有前往莫斯科参加庆典活动。

　　其三，独联体国家间在经济水平、发展模式、对外政策和民族文化等方面存在差异，这在一定程度上妨碍了彼此合作。据新华社电