墨西哥左翼市长角逐总统 善于发动群众打击腐败 | ||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年05月11日00:31 新京报 | ||||||||||||
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作为支持率最高的政治人物，曼努埃尔·洛佩斯将于7月31日辞去市长职务，全力参加竞选 “平民市长”面面观 在墨西哥近现代史上，恐怕没有一个政治家能像现任墨西哥城市长曼努埃尔·洛佩斯这样，在民众中引发如此大的争议。在广大中下层百姓看来，洛佩斯雄才大略、勤政爱民，是2006年墨西哥总统的不二人选；而中上层社会精英则认为，他胸无点墨、骄横不羁，不过是一个善于哗众取宠的跳梁小丑。双方的意见分歧如此尖锐，以至于很多墨西哥人公开承认，由于洛佩斯的存在，这个国家的居民住在了两个完全不同的世界里。
洛佩斯1953年出生在墨西哥南部塔巴斯科州，他从青少年时代就对政治产生了浓厚的兴趣。在从墨西哥国立自治大学政治学系毕业后，他先后供职于塔巴斯科州多家政府机构，并加入了墨西哥最大的政治力量革命制度党。在那段时间里，洛佩斯表现出的聪明才智和政治热情得到了人们的一致肯定。 塔巴斯科州州长曾评价说，“他将来肯定是一个不平凡的政治人物”。然而一段时间过后，出于对革命制度党内部存在的诸多问题的不满，洛佩斯毅然加入了党内不占主流的左派力量，并于1989年与革命制度党分道扬镳，另行组建了民主革命党。 2000年，洛佩斯在墨西哥城市长选举中，以较大优势击败了其他候选人。在那之后，他的名字在各项民意测验中一直遥遥领先，被视作2006年总统选举最有力的竞争者。 喜欢“发动群众” 关于洛佩斯的另一大争议是他处理问题的风格和习惯。当他还在塔巴斯科州任职的时候，人们就发现，无论是呼吁打击贪污腐败，还是投诉选举舞弊，洛佩斯非常喜欢发动群众，组织大规模游行示威。在重视传统竞选集会的基础上，他积极发挥电视和广播等媒体的作用，从而在墨西哥竞选中开风气之先。 1998年，他率领来自塔巴斯科州的数千名居民来到墨西哥城，将一箱箱“证明当局贪污腐败”的文件倾倒在市中心广场上。而如今在墨西哥全国闹得沸沸扬扬的“剥夺豁免权”事件就更是如此了。 “平民市长”自降工资 在墨西哥通过选举上台的官员中，墨西哥城市长是权势仅次于总统的显赫政治人物。墨西哥城市政府的年度预算多达60亿美元，拥有27.5万名雇员，其一举一动都受到全国新闻媒体的密切关注。另一方面，作为北美洲最大城市，它的人口已经超过2000万，交通堵塞严重，犯罪率居高不下，许多居民生活困苦。这些问题都给历届市政府带来极大的挑战。 2000年12月，洛佩斯正式就任联邦区长官，随即开始勤奋工作。他每天清晨起床，6点多就在市长办公室举行例行新闻发布会。他常常工作到晚上10点，即使周末也不休息。他的衣着普通，平日只是乘坐一辆旧尼桑轿车在墨西哥城的街头奔忙。在墨西哥城市民当，0中树立起了“平民市长”的形象。 2000年，洛佩斯刚一当选墨西哥城市长，便宣布降低自己的工资。作为一市之长，洛佩斯在施政过程中注重兼顾社会各阶层的利益，针对其需求采取不同的政策。 赢得中下层民众全力支持洛佩斯之所以能够赢得墨西哥中下层民众的全力支持，主要是因为他关心人民的疾苦，努力为他们排忧解难。 长期以来，社会下层人士一直是洛佩斯的主要支持者。上任之后，他采取了许多帮助他们的积极举措：鼓励普通选民给市政府打电话，对各种问题发表看法；下令修建铁路和经济适用房；帮助许多居民区通水、通电、整修道路。在市政府的筹措之下，伤残人士和需要为子女交纳学费的单身母亲可以每月获得668比索（62美元）的补助。他还推动墨西哥城议会通过法律，规定70和70岁以上的墨西哥城市民每月可以领取636比索（60美元）补助，以保障他们的基本生活。32.5万人得以从中受益。他还下令兴建墨西哥城的第一所州立大学墨西哥城大学。这所主要面向贫困学生的学校将在2006年落成，届时可以容纳10000名学生就读。 引来诸多抨击 好评如潮的同时，洛佩斯也面临着外界的诸多批评。一些经济专家毫不客气地批评洛佩斯，他的做法会导致市政府债台高筑，而大量的财政补贴对墨西哥城经济发展并没有什么好处，洛佩斯更多地是在收买人心。 第一，财政问题。有人指责他用于福利开支的费用过高，没有充分考虑墨西哥城的财政状况。从他执政以来，市政府的赤字激增，债务已经增加了1/3.第二，有人批评他专权，无视议会的权威。在他上任初期，市议会掌握在反对党手中。因此，他经常绕过议会，依靠颁布行政命令治理这座城市，因而引起非议。 第三，有人指责他偏袒某些大企业家。通过与市政府合作，卡洛斯·斯利姆获得了市中心老建筑的经营权。洛佩斯还被指责偏袒里奥博家族。他在未经竞标的情况下把一份价值1600万美元的合同交给墨西哥城的里奥博集团。 第四，交通问题。对于他耗费巨资修建高架公路，联邦官员、交通专家和城市规划专家都提出质疑。墨西哥城在地质上原本是湖盆，土质松软，且多发地震，人们担心这里是否应当修建高架公路。还有人批评他忙于修建高速公路，却忽视发展对穷人更重要的地铁。 第五，犯罪问题。很多人认为墨西哥城的街头治安没有根本好转，远不足以像他所说的那样“根除犯罪文化”。 “录像带丑闻” 在墨西哥，保持廉洁公正的形象是迈向总统宝座的一个重要保证。但是，2004年发生的“录像带丑闻”对洛佩斯的个人形象产生了极大的损害。 3月初，墨西哥电视台播放了墨西哥城财政局长古斯塔沃·庞塞在美国赌城拉斯维加斯进行豪赌的录像。此后，电视台又播放了墨西哥城市议会民主革命党领导人雷涅·贝哈拉诺在富商卡洛斯·阿乌马达的办公室里收受钱财的录像带。 事件发生之后，洛佩斯迅速解除了古斯塔沃·庞塞的职务，贝哈拉诺也已经辞去了所有党内职务。在此事牵连之下，民主革命党前任主席罗萨里奥·罗夫莱斯退党，3位该党的城区区长也被迫辞职。 由于这场突如其来的丑闻疑点颇多，洛佩斯指责联邦政府的官员和美国政府合作，阴谋抹黑他的个人形象，阻止左派政党上台执政。然而，不管这场丑闻的起因究竟为何，民主革命党以及洛佩斯的形象都已经受到极大损害。尽管奥夫拉多尔本人没有直接牵扯到丑闻之中，但他的民意支持率出现大幅下降。许多人不相信他不知道自己属下的作为。 现政府政绩平平为其加分距离2006年的总统大选已不遥远，竞选的硝烟已经在墨西哥国内弥漫开来。 洛佩斯很早成为下届总统的有力争夺者，原因有二：一方面，他受益于福克斯政府表现平平所造成的政治真空。福克斯政府上台以来，未能成功团结革命制度党和民主革命党两党，内政外交均缺乏建树。另一方面，洛佩斯充分利用了墨西哥城市长这个广阔舞台，施展自己的才能。执政以来，他推行富有实效的政策，并取得突出政绩。他的决策能够形成超越党派和意识形态，成功地将社会各界团结到他的周围，因而被人们誉为墨西哥的“卢拉”。 过早处于领先位置却也使奥夫拉多尔成为众矢之的。 洛佩斯能否迈向政治生涯的更高层次，从而冲击下届总统宝座，我们拭目以待。（山佳） 本报综合报道 墨西哥首都墨西哥城左翼市长曼努埃尔·洛佩斯当地时间周一（9日）宣布他将于7月31日辞去市长职务，参加2006年举行的墨西哥总统选举。 同时，他表示一旦选举成功后将着手于一系列全国范围内的大型改革。 现任墨西哥城市长洛佩斯是民主革命党成员，自2000年担任墨西哥城市长以来，他大力修建公共设施，提高社会福利，打击腐败，获得不少民众的支持，是墨西哥最受欢迎的政界人士。他表示，在竞选总统过程中会本着“增加公平，减少不平等”的原则参与总统竞选。 此外，洛佩斯表示，从今年8月份起，他将会乘坐汽车或者大型敞篷车到国内的各选区进行拜访，并称“这种方式将大大降低参选成本”。 他说道：“我将走遍整个国家，与农民和城镇居民体验民间生活。”4月20日，墨西哥检察机关曾经以建筑道路穿越有争议土地而对洛佩斯提出滥用职权起诉，但洛佩斯的支持者认为，这是福克斯政府为使其从总统竞选人中被排除而一手策划的。4月24日在墨西哥城市中心举行了号称80万人参加“沉默抗议大游行”。 5月6日下午，洛佩斯与墨西哥总统福克斯进行了会晤。双方承诺“在完全民主的基础上进行2006年总统大选，大选将是自由、透明及和平的”，同时就墨西哥城的治安和市政建设交换了意见。 （张霄羽） 解读 “剥夺豁免权”事件始末 这一事件始于4年前的一场土地纠纷。2001年，洛佩斯曾下令侵占私人土地修建通往一所医院的市政道路，土地所有者将政府告上法院。法院裁决令其立刻停工，但洛佩斯没有理睬。 2004年5月，墨联邦总检察院认定洛佩斯构成了滥用职权罪。 2005年4月7日，墨西哥众议院通过表决剥夺了洛佩斯的刑事豁免权，这意味着他将面临刑事诉讼，并很有可能失去参加明年总统选举的机会。 4月24日，国会的裁决引起了洛佩斯支持者的强烈不满，引发了墨西哥历史上规模最大的和平游行。 4月25日，墨西哥城市长挑战联邦当局，自行恢复市长职责。 5月4日，墨西哥政府决定放弃对洛佩斯的司法起诉，从而结束了一场政治危机。洛佩斯明年参选总统已无大碍。
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