落实“路线图”还需努力

　　俄罗斯分析人士认为，此次峰会通过的文件还没有完全体现双方的理念，是彼此妥协的结果。“路线图”已绘制出来，落实还需进一步努力。

　　首先，“路线图”并不具备强制性的法律效力，它只是表达了双方的政治意愿，在实际操作过程中有许多问题需要解决。正因如此，普京在峰会后举行的记者招待会上强调，双方要建立政治上的战略伙伴关系，还必须不断监督落实已达成的协议。欧盟委员会主席巴罗

佐也认为，欧盟与俄罗斯的关系发展不应仅停留在签署纸面条约和协定的层面，还需要具体的行动。

　　其次，双方在民众普遍关注的互免签证问题上进展不大，而这一问题能否顺利解决将在很大程度上影响发展关系的民众基础。

　　再者，欧盟和俄罗斯对一些问题的看法仍存在分歧。欧盟委员会副主席费尔霍伊根前不久访问爱沙尼亚时声称：“原苏联‘占领’波罗的海国家是不争的事实。”尽管欧盟领导人后来为此辩解说，这只是费尔霍伊根的个人意见，但俄方坚持认为，这表明欧盟领导人对二战后的历史仍存歧见。（欣华）