布什完成欧洲之旅 大力褒扬颜色革命意欲何为 | ||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2005年05月15日00:55 新京报 | ||||||||||||||||
5月6日到10日，从拉脱维亚，荷兰到俄罗斯、格鲁吉亚、美国总统布什完成了又一次旗帜鲜明的“民主之旅”。此次他的游说中，除了继续对“颜色革命”的褒扬与鼓励，布什还希望借雅尔塔协议“埋葬过去”，在花样翻新的“民主、自由”旗号下，美国外交的现实触角又将伸到何处？ 拥抱现实？埋葬历史？ 在拉脱维亚，布什说，波罗的海国家在二战结束后受到前苏联统治是“不可原谅的错误”，俄罗斯总统普京显然并不会同意这样解释历史。在荷兰，布什花大篇幅讲述冷战前将欧洲分裂的意识形态差异。虽然在莫斯科没有发表演讲的机会，但一到第比利斯，他又接着开始民主说教。 拉脱维亚的里加是波罗的海岸边一个风景如画、充满传统欧洲古朴气息的小城。美国总统布什的到来让这里变得戒备森严。布什与拉脱维亚总统一同给里加自由纪念碑敬献了花圈，第一夫人劳拉参观了纳粹大屠杀纪念馆。这都是为了纪念反法西斯战争胜利60周年。但是布什在里加的讲话中除了对二战历史的反思，似乎还有更多其他用意。 布什在7日的讲话中谴责苏联在二战后对东欧的占领，称这是“历史上最大的错误之一”，他说：“当强大的政府相互协商时，弱小国家的自由就成为交换的代价。但是这种为了稳定牺牲自由的举动给欧洲大陆带来了分裂和不稳定，中亚和东欧被束缚的上千万人民将因为历史的错误被永远记住。”同时，布什也承认美国也要对“历史的不公正”———欧洲的分裂负责任。 借此，布什把全球反法西斯联盟和之后的冷战和自己的推翻霸权，播种“民主”联系起来了。他说：“我们不会再次重复历史的错误，为了稳定而牺牲自由，屈从于暴政。我们已经得到了教训，没有人的自由可以被交换。”而这正是布什前往莫斯科参加苏联卫国战争胜利60周年庆祝的前一天，他这番言论背后，显然是想让普京做出相应表态。美国国务院官员透露，美国政府在近期试图让普京政府公开表示对苏德互不侵犯协定的反省。1939年春，斯大林与希特勒签订了互不侵犯秘密协定，保证在纳粹对西欧进攻时，其后方将不会受到攻击，协议让前苏联控制拉脱维亚、爱沙尼亚，以及芬兰的部分地区，让纳粹德国统治大部分波兰国土。1989年，苏联宣布该协议无效。 美国希望俄罗斯就此历史问题道歉，以换取与波罗的海国家的友好关系。但是，普京政府拒绝了美方的要求，同时还再次表示拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚并不是被前苏联占领的，而是主动要求加入前苏联的。普京在5月7日的一个二战纪念讲话中说：“我们的人民不仅保卫了自己的国土，还从纳粹的魔掌中解放了11个欧洲国家。 “在上周的国情咨文中，普京总统则表示，前苏联在1991年的解体是上个世纪地缘政治的最大灾难。 一些布什政府的共和党人认为，罗斯福总统在雅尔塔协议中把东欧出卖给了斯大林。但是罗斯福的支持者坚称，雅尔塔会议仅仅反映了当时的现实，因为前苏联红军已经控制了这些地方。 美国前总统里根在1984年8月曾表示：“对于任何把雅尔塔协议解释成美国默许欧洲分裂的说法，美国都拒绝接受，相反，雅尔塔协议是三大巨头重新恢复国家独立的努力，让从纳粹手中解放的国家有民主选举的权利。”里根认为，问题在于后来苏联并没有履行雅尔塔协议中的承诺，如在波兰举行选举。 但布什却明确地说：“雅尔塔的遗产终于被永远地埋葬。”在动身前往欧洲前，布什就表示，波罗的海国家政府的状态并不是他们自己的选择。当被问到俄罗斯是否对其邻国造成威胁时，布什说：“我当然不希望这样。”但是他接着表示，拉脱维亚无需担忧，“如果一个大国试图对其人民造成威胁，我们将与拉脱维亚站在一起。”他在最近给拉脱维亚总统的一封信中写道：“在西欧，第二次世界大战的结束意味着自由，但是在东欧和中欧，这意味着苏联吞并爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。”布什的国家安全顾问斯蒂芬·哈德利声称，布什的欧洲行不光是要回顾过去，还要推进欧洲和其他地方的民主化进程。他说：“如果你看到布什停留的这几站，它们意味着庆祝打败纳粹的胜利，同时也部分意味着前苏联解体给中欧和东欧所带来的自由。”布什同时还提到了美国自己“漫长而暴力”的民主旅程，他说：“美国人看到，种族分裂几乎毁灭我们。”与此同时，布什也不忘照顾到俄罗斯的想法。他敦促拉脱维亚政府尊重其国内俄罗斯少数民族的权利，在该国，一些俄罗斯人作为少数民族还没有得到法定国籍。布什婉转地说：“一个真正的民主中，少数民族也是重要的，主流社会的意愿不能不顾及少数民族。”而对于拉脱维亚的邻国白俄罗斯，布什的言辞就强硬得多，此前美国国务卿赖斯曾说白俄罗斯“是欧洲大陆最后一个暴政”，布什则表示：“压迫在这片大陆没有立足之地，白俄罗斯人同样也应得到一样的自由。”布什还承诺继续帮助该地区反政府力量推翻独裁统治，并敦促俄罗斯不去干涉其邻国发生的“自由运动”。而在谈到插手他国“革命”时，布什第一次明确表示：“对于帮助其他国家获得自由的理念，我希望不将它们看成革命，而是理性的对外政策，好的对外政策，人道主义的对外政策。”除了拉脱维亚总统维基耶·弗赖贝加，布什还会见了立陶宛总统亚当库斯，爱沙尼亚总统卢特尔，向这三个波罗的海国家宣讲“民主”。值得一提的是，除了拉脱维亚总统维基耶·弗赖贝加，立陶宛、爱沙尼亚和格鲁吉亚总统都拒绝参加在莫斯科举行的二战胜利日纪念活动。同时，这几个波罗的海国家也是倾向美国的“新欧洲”的代表，它们都在去年加入了北约，都派兵参加了美国发动的伊拉克战争。 美国布鲁金斯研究中心的研究员菲奥娜·希尔认为，作为“新欧洲”的一部分，波罗的海国家在北约中的作用正是布什所期待的。而这些国家也希望布什支持他们的历史观，这从爱沙尼亚和立陶宛总统抵制二战胜利纪念日活动中不难看出。希尔说，布什此次欧洲行的一大特点是：他要面对的是两类完全不同的听众，追寻两套不同的目标：一方面他需要继续高举“传播自由和民主”的大旗，另一方面，布什也无法放弃全球安全战略，在这一点上，俄罗斯的帮助非常重要。因此，布什的欧洲行是理想主义和现实主义外交的矛盾结合。 对于布什总统在二战胜利纪念60周年时抛出“埋葬雅尔塔”的言论，中国社会科学院美国研究所外交室主任李晓岗认为，这表明美国对二战后留下的国际政治格局不满，其用意是构建一个能让自己作为超级大国更好施展拳脚的国际秩序。同样，布什对拉脱维亚和格鲁吉亚的访问，目的也是很明确的要削弱俄罗斯作为传统大国的影响。因此李晓岗指出，美国的民主理想化外交政策背后，现实目的是非常明确的。 自由灯塔？凋零玫瑰？ 布什总统对于“玫瑰革命”的褒扬几乎无可复加，似乎这个高加索国家的政权更迭是全球理想“民主进程”，然而，“玫瑰革命”过去了18个月，格鲁吉亚的经济仍处于萧条，对新政府的非议依然没有平息，但这在布什总统看来，似乎都不是问题。 布什“埋葬雅尔塔的言论”毫无疑问会激怒刚刚访问过的克里姆林宫，而5月9日，布什总统离开莫斯科后对格鲁吉亚的访问只会火上浇油。 在首都第比利斯的自由广场，布什对格鲁吉亚“玫瑰革命”的可谓褒扬到了极点。他说格鲁吉亚是世界“自由的灯塔”，而那场革命所传递的信息正传遍全世界。借此布什又谈起了自己的“民主地图”，他说：“在中亚和大中东地区，我们看到自由在年轻人心中燃烧。”在对高加索地区首次访问中，布什还似乎有所指向地说：“格鲁吉亚的主权和领土完整必须被所有国家尊重。”他还提到支持格鲁吉亚加入北约，支持俄罗斯撤出格境内的驻军，反对自治区的分裂活动。在短短的19小时访问中，萨卡什维利几乎听到了所有他希望从布什口中听到的话。在支持俄罗斯从格鲁吉亚撤出军事基地的问题上，布什说他已经与普京讨论过该问题了，他说：“我认为，俄罗斯答应撤军的请求对格鲁吉亚人民来说是非常重要的。”也就是说，他希望格鲁吉亚相信俄罗斯的承诺，这样的说法也是为了避免在这个问题上激怒普京。分析人士认为，虽然并不清楚俄格军事基地之争背后美国的影响有多少，但可以肯定的是，布什总统的到访会让萨卡什维利明确感到美国的支持。 而与此同时，格鲁吉亚与俄罗斯关系也在进一步恶化。自从在2004年1月上台以来，格鲁吉亚总统萨卡什维利与俄罗斯的关系一直没有回暖的迹象。两国的紧张关系源于格鲁吉亚南奥塞梯和亚德札瑞亚自治区的独立运动。格认为俄罗斯一直插手其中。 而与此相关联的撤军问题上，也一直没有达成共识。俄罗斯在2000年7月关闭在格鲁吉亚的两个军事基地后，称将在11年内关闭另外两个基地，但是格鲁吉亚则坚持把时间缩短为3年，美国也一直向各方施压。 今年4月26日，格鲁吉亚外长出人意料地宣布两国已经同意在2005年开始撤军，并将在2008年年初完全撤出，这一时间是在格2008年大选前，但是俄罗斯外长拉夫罗夫并没有证实此事。5月6日，两国外长再次会面，由于无法就最后时限达成共识，萨卡什维利便决定不会参加在莫斯科举行的二战胜利纪念活动。他在5月7日致电普京，而这是自去年夏天以来，两国领导人第一次通话。萨卡什维利说，这两个军事基地“是苏联集权主义的最后遗产，只要俄格在这个问题上不能达成一致，格鲁吉亚总统就不会去莫斯科。”在5月10日的《华盛顿邮报》评论版上，刊登了格鲁吉亚总统萨卡什维利的文章“回到雅尔塔”。和布什总统“埋葬雅尔塔”的言论相呼应的是，文章大谈“民主”，把矛头直指白俄罗斯，称上千万白俄罗斯人依然生活在卢卡申科总统的恐怖统治中。并呼吁召开新的雅尔塔会议来迫使卢卡申科进行民主改革。同时，萨卡什维利还称要将民主前线延伸到黑海之外，遍布整个欧洲。萨卡什维利在文中称，要再次组织一次雅尔塔会议，出口格鲁吉亚的“玫瑰革命”。他说他已经号召罗马尼亚和乌克兰一道，在后苏联时代推行民主。显然，布什总统的到访让这位领导“玫瑰革命”的总统对“民主革命”的信心倍增。但是，革命的玫瑰真的还在绽放吗？ “玫瑰革命”过去18个月后，格鲁吉亚的经济仍然处于萧条状态中，有数据表明该国的失业率一直在45%上下浮动。由于缺水和缺电以及对政府反腐措施的争议，格鲁吉亚街头的游行不断，因此有人说格鲁吉亚的玫瑰已经开始凋零。美国乔治敦大学的美国-格鲁吉亚关系问题专家查里斯·金教授指出，因为格鲁吉亚的内部问题而不断地批评俄罗斯很可能造成相反的效果。他指出，萨卡什维利的支持率同上台之初相比已经下降了25%，这与格前任政府下台前社会不满的征兆一样，政府应该明白这些不满情绪会聚集并爆发。虽然在目前看来短期内还不太可能，因为萨卡什维利总统仍拥有38%的支持率，而反对派目前仍支离破碎。金教授说，萨卡什维利需要去聆听“大街上的呼声”，因为毕竟是他自己开创了这个模式。 金认为：“对于玫瑰革命的乐观态度还很普遍，但是这已经被现实的阴影所影响。民主援助确实很重要，但是首先你必须要有一个能实现正常功能的国家。”无论如何，布什对格鲁吉亚的访问都表明他对这个国家的关注。 从战略逻辑来说，格鲁吉亚与俄罗斯的车臣地区相邻，还是通向里海油田的一部分。这一段石油运输路线也被称作巴库-第比利斯-车臣管线，它从里海、阿塞拜疆的巴库经第比利斯到土耳其的杰伊汉。这条管道将可以每天运送1百万桶的原油，也直接与俄罗斯通向里海的输油管线相竞争。因此，作为石油战略的考虑，格鲁吉亚的位置也相当重要。 金指出，更加重要的是，布什离开格鲁吉亚后会发生什么。俄格两国在自治区的分歧不会有任何进展，而格鲁吉亚议会很可能会在5月15日宣布俄罗斯在格境内两个军事基地“非法”。对于萨卡什维利来说，布什的访问很可能意味着与俄罗斯不可扭转的决裂。萨卡什维利希望能在西方的支持下进一步抛开俄罗斯的影响，但是，格鲁吉亚并不在美国的外交地图的中央。因此，问题是布什会支持他多久。 “布什号”列车驶向何方？ 布什总统5天的欧洲行可谓意味深长，从拉脱维亚到第比利斯，布什一直不忘宣传自己的“民主”理想。所到之处的“民主之花”似乎都在如其所愿地“盛开”。他游说“民主”的对象普京总统也不忘在所有的公众讲话中随时提到民主。 布什的欧洲之行同时也极具象征意味。5月9日是布什和普京总统这对老朋友第13次会面。在整个莫斯科红场阅兵仪式上布什都陪在普京身旁。当天晚些时候，在普京府邸内，布什坐上了普京的爱车———一辆1956年产白色伏尔加轿车，并且亲自当上了司机。这辆老爷车载着两位重量级人物很是风光地兜了几圈，注定留下让美俄政府都视为经典的照片。但是，两国关系是否真的能像共驾一辆车一般融洽呢？ 据一位布什政府资深官员透露，布什总统的智囊团考虑到，去莫斯科红场的列宁墓前纪念一场“没有让所有欧洲人自由的战争”对于美国来说几乎是一个陷阱，因此他们安排布什在去莫斯科前后分别访问拉脱维亚和格鲁吉亚，以确保不会送出“混淆的信息”。 事实上在10年前，当时的美国总统克林顿也面临着同样一个两难的选择。当时是1995年的二战50周年胜利纪念日。 克林顿总统为了表示反对俄罗斯政府对车臣的武装镇压，拒绝出席阅兵仪式，但还是和叶利钦总统一同参加了其他的纪念活动。 10年后，布什总统也笑容满面地出现在普京身旁，虽然在莫斯科他没有一个在公众场合继续宣扬“民主”的机会，但他和普京的会见从头至尾看起来都融洽至极。白宫官员表示，布什和普京就伊朗、朝鲜核问题，中东和平进程问题，以及前苏联国家正在发生的变化达成共识，布什还亲自告诉普京，美国并不是要削弱俄罗斯的地区性影响。但是，两人的会谈同过去几次会面一样，依旧没有实际成果。一位美国国务院官员说，赖斯国务卿曾试图让俄罗斯与美方合作，处理可用于核武器的钚，但是并没有如愿。这位官员也坦白地说：“这次旅行很大程度上是象征性的，并不是实际的交流。”卡耐基国际和平基金会的安德斯·阿斯伦德教授认为，白宫让布什总统参加一个有前苏联领导人出席的活动可能是一个政治失败。为了弥补，美国便在访问俄罗斯前后加上对波罗的海国家和对格鲁吉亚的访问。 但是，这只会加深美国和俄罗斯在苏联是否“占领”这些前东欧国家上分歧更大。他说：“所以现在我们就看到关于60年前过去历史的激烈语言争论，这让人们看到友谊背后的问题。”阿斯伦德把目前美俄关系比作一根两头都拉得很紧的弦。 他说：白宫认为普京政府在国内民主和对待周边国家民主进程上的做法和自己在全球推广民主的口号相悖；而俄罗斯愈来愈担心美国单边主义的扩散：如伊拉克战争，以及北约东扩对其力量的遏制。他说：“简单的说，俄罗斯人认为，美国人对他们没有任何尊重。”事实上，在布什政府内部，对于俄罗斯的态度还存在争议。两位共和党参议员呼吁将俄罗斯排除在8大工业国集团（G8）外；与此同时，参议员库尔特·威尔顿指责布什政府与俄罗斯的合作还不够。他在5月4日的一次演讲中说：“目光短浅的政治观点只会让一些人写信给《纽约时报》诋毁普京，但这不是答案，这样的想法太浅薄了。”威尔顿认为，美俄之间还应在导弹和能源问题上有更多合作。 对于“民主之行”所预示的美国在东欧和中亚的政策，华盛顿大学俄美安全关系问题专家威廉·金卡德认为：一方面，布什此行的象征主义意味着美国已经转换视角看待前苏联国家-莫斯科不再是中心。另一方面，这也是一次精心策划的心理界线的突破，布什也许不会让美国直接干预前苏联国家间的纷争，但是他已经表明，美国有权利来关心任何这些国家的民主。 金卡德同时指出，美国在实际影响俄罗斯时并没有太多可用的砝码，“除了制造一些威胁的声音”。除了在美国国会会有越来越大的声音希望将俄罗斯赶出G8集团，还有人认为美国应把支持俄罗斯加入世贸组织作为一张牌。但是，他指出，在宏观来看，美俄关系间并没有任何实际日程，“两国一直在讨论不扩散问题，但是那是一个我们讨论了上十年的问题。”李晓岗认为，从布什此行来看目前的美俄关系中，美国在两国的关系中处于主导地位，这意味着这种关系是不平衡的；但是同时，由于俄罗斯的大国实力，美国不会采取对抗姿态，而是比较灵活的现实主义策略。李晓岗还指出，布什的“民主”之旅实际上反映了布什政府第二任期对外政策的调整。在中东局势趋于稳定后，美国重又开始为确立其霸权主义地位而构建新的国际秩序。就像布什总统在就职典礼和国情咨文中所鼓吹的一样，在全球推行民主是布什政府第二任期的首要对外政策目标。而除了此次色彩鲜明的欧洲行，正在美国参议院闹得沸沸扬扬的提名博尔顿为美国常驻联合国代表一事中，布什总统顶住空前的压力让强硬派人物博尔顿进入联合国，其背后同样也是出于全球外交策略的考虑。撰文谢来
| ||||||||||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国际新闻 > 正文 |  |
 |
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
