布什欲改联合国

　　伊朗德黑兰大学政治学教师卡韦赫·阿夫拉夏卜近期在《亚洲时报》发表文章，认为美国有意把先发制人理论变成联合国的合法原则。这篇题为《按布什意愿改革联合国》的文章摘要如下：

　　第一届布什政府因在伊拉克问题上操纵安全理事会而在组织上对联合国构成了严重破坏，第二届布什政府正在进一步采取行动，打算从理论上推翻联合国，把单边主义先发制人

理论变成联合国的合法原则。

　　这从美国外交官竭力争取“名人小组”提出的联合国改革建议获得通过可以看出。这些建议将破坏《联合国宪章》中多边主义和禁用武力的精神。

　　联合国秘书长安南任命的“名人小组”提交了一份报告，题为《一个更加安全的世界：我们共同的责任》。尽管对如何使联合国成为一个更有效机构做了精辟分析，报告在组织和职能方面所指出的方向却存在错误。

　　“名人小组”认为，根据《联合国宪章》和公认国际法准则，对受到威胁的国家而言，只要威胁迫在眉睫，就可以采取军事行动。

　　但这是一个含混的前提，会降低单方面采取军事行动的门槛，从而使各国更容易诉诸于武力。

　　《联合国宪章》第二款第4项规定所有成员国在国与国关系上不得使用武力，其中第51条对国家自卫权作了规定，即当联合国“成员国在受到武力攻击时……（有）行使单独或集体自卫之自然权利”。

　　不少国际法专家认为，武装袭击发生在国家边境时才能援用第51条。然而，美国提出了一个与《联合国宪章》相违背的先发制人理论。布什表示，美国将采取“预防性军事自卫行动，即便敌人袭击时间和地点不确定”。这种做法有悖于自卫概念，为美国没有用尽所有办法就直接采取军事行动开了绿灯。德国哲学家于尔根·哈伯马斯说，美国的单边主义行动使《联合国宪章》成为一纸空文。

　　(来源：山西新闻网 山西晚报 网络编辑：金环)