陪护公司能否收编“黑护工”？

　　陪护公司能否收编“黑护工”？

　　专家呼吁“陪护市场”亟须出台政策规范

　　时政视点

　　本报记者　陈枫

　　核心提示

　　近日，广州地区一些医院出现了“黑护工”纠纷风波。对此，记者展开调查发现，目前不少医院存在“黑护工”管理难问题，对医院秩序和患者安全造成一定隐患。而随着医院整顿秩序、引进专业陪护公司，各方由于利益争夺往往出现纠纷，部分“黑护工”甚至声言报复，与陪护公司发生激烈冲突。

　　有关专家表示，目前我国“陪护市场”缺乏统一的政策规范和行业指引，监管存在空白地带。有关部门应加快出台政策，并鼓励培育更多专业公司，引进市场竞争机制，避免恶性冲突，也让患者能自由、方便地在市场上挑选到合适的护工。

　　医院:

　　“黑护工”影响秩序必须清理

　　记者调查发现，这些“黑护工”大多来自湖南等地的农村妇女，多数未经正规护理培训，主要靠老乡介绍，整天穿梭在医院各个病区找病人家属自荐“揽活”，多数是帮患者擦身、喂饭、清理大小便、陪病人说话等，收费一般是每天30到60元不等。据估计，广州目前起码有5000多名这类“黑护工”。

　　“‘黑护工’严重影响了医院的正常秩序！”中山大学附属第一医院护理部主任张振路在接受记者采访时表示，多数“黑护工”未经培训，也未做过任何体检，护理病人容易造成一些医疗事故；而且给医院管理带来隐患，例如有的“黑护工”卷了患者的住院费“跑路”，病区频频发生失窃事件等。所以，医院经常接到病人的投诉。

　　对于“黑护工”，不少医院非常头疼，所以陆续推进后勤社会化管理，引进专业护理公司，要求护理人员必须经过培训才能上岗，实现规范化管理。一些医院近日还依照卫生部公安部关于维护医院秩序的联合规定，对“黑护工”进行清理。

　　陪护公司:

　　遭到“黑护工”恐吓威胁

　　陪护公司进驻医院后，纷纷采取了“收编黑护工”、对其进行培训再上岗的方法。此举得到部分“黑护工”的拥护，但也引起了不少人的坚决抵制。

　　据入驻中山一院的某陪护公司称，他们自3月进驻以来已“收编”了100名追求稳定的“黑护工”，加上医院原有的70多名临工，经过培训再佩戴工作卡上岗，并严格实施督导，得到很多住院病人的肯定。但目前还有50多名“黑护工”在医院活动，不时聚众闹事。据称，陪护公司的不少工作人员都遭到“黑护工”的恐吓威胁，有些还因承受不了压力而辞职。

　　“黑护工”:

　　接受“收编”收入会大缩水

　　不少接受“收编”的“黑护工”告诉记者，现在有公司管理，定期派工，工作比以前稳定，所以他们愿意接受“洗白”。

　　那些被医院称为“负隅反抗”的“黑护工”则称，公司的进场，还有医院的清理，就是砸了他们的饭碗。他们原来是跟病人家属自由议价，每天一般可赚四五十块，如果患者病情加重还可以趁机加价；有些“骨干”还靠介绍老乡干活抽取“中间费”。现在如果接受“收编”，收入就会大大缩水。以一家已进驻广州多家三甲医院的陪护公司为例，他们向病人收取的陪护费是每天45元，扣除“管理费用”，护工最后拿到手的也就是27元至30元不等。

　　“我们24小时陪护，端屎盆、抹身子，有时整夜没合过眼，如果才拿这么一点钱，就太不公平了！”一些“黑护工”还说，他们常与陪护公司工作人员“争客”，爆发冲突，有的还被保安打过。

　　病人及家属:

　　大部分欢迎公司规范管理

　　“不管黑护工、白护工，选择权应该在患者！”不少住院患者及其家属都表示，他们会根据能力、品德和费用来自由选择护工，“最好是好用又便宜”。

　　对于医院引进专业护理公司，大部分受访者表示欢迎。“有些‘黑护工’来路不明，出了事就逃之夭夭。现在有专门培训和公司管理，我们比较放心，就算出了问题，还可以找公司！”骨折入院半月的谭阿婆说。一些患者则担心护理公司会在院内“独家垄断”，逐步抬高价格，从而损害了自己的权益。

　　专家:

　　出台政策培育更多专业公司

　　有关专家表示，近年来随着人们生活水平的提高和工作压力的加大，“陪护市场”的需求越来越大，而医院的护理人员又难完全满足病人的个性化要求，所以就产生了“黑护工”，这是一种正常的市场现象。但由于“黑护工”多来自农村，缺乏培训，素质较低，确实对医院秩序和病人安全存在隐患。

　　对于目前的“管理难”问题，专家呼吁，有关部门应参考发达国家的经验，尽快出台统一的政策规范和行业指引。并引进市场竞争机制，鼓励培育更多的专业护理公司，定期加强质量检查，规范管理，避免“一家垄断”，让患者和家属可以轻松地在市场上挑选到合适的护工，就像现在到家政公司选保姆一样，方便又放心。这样，才能在根本上避免恶性冲突，切实维护各方的合法权益。

　　据了解，“黑护工”问题已引起省政协委员的关注，提交了相关提案。省卫生厅、省劳动和社会保障厅正在酝酿出台监管措施。另外，目前北京市卫生部门也在牵头研究制定有关规定，准备实行护工培训后持证上岗，控制私聘“黑护工”现象。