“四国联盟”要求正常“入常”

　　“四国联盟”要求正常“入常”

　　中方认为，仓促提出联合国改革决议只会激化矛盾，损害联合国改革进程

　　由德国、日本、印度和巴西组成的四国联盟16日向联合国其他成员国散发了一份关于联合国安理会改革的框架决议草案。这份新决议草案建议增加6个安理会常任理事国席位，同

时含蓄地要求新增的常任理事国也拥有否决权。

　　要求增加6个常任理事国

　　四国联盟16日在纽约联合国总部和70多个国家常驻联合国的外交官举行会晤时散发了这份决议草案。

　　根据这份决议草案，联合国安理会常任理事国将由目前的5个增加到11个，在新增的6个名额中，亚洲和非洲将各获两席，拉美和加勒比地区、西欧和其他国家则将分享剩余的两席。

　　任期两年的联合国非常任理事国则将由目前的10席增加到14席，其中亚洲、非洲、东欧和拉美各获1个新增非常任席位。

　　根据这份决议草案的设想，改革后的联合国安理会将有25个成员国，而在联合国秘书长安南今年3月公布的改革方案中，安理会的成员国数量是24个。

　　奢望拥有否决权

　　最为引人注目的是，在这份决议草案中，四国联盟要求新增加的安理会常任理事国同样拥有否决权，但是措词委婉，并且留有余地。

　　“新增的安理会常任理事国应该拥有和现任常任理事国同样的权利和责任，”决议草案说。西方媒体对所谓“同样的权利和责任”的普遍解读是“应该同样拥有否决权”。

　　但是，目前包括美国在内的许多国家都反对新增常任理事国拥有否决权，所以这4个国家在否决权的问题上也采取了灵活和弹性的立场。

　　巴西常驻联合国代表罗纳尔多·萨尔登贝格说，四国提交决议草案的目的是希望改革方案能在联合国大会获得通过，他们并不希望关于否决权的争论会成为决议草案通过的障碍。

　　日本常驻联合国代表大岛谦三则在单独举行的新闻发布会上说，四国今后在关于否决权的谈判中“有必要采取弹性立场”，但他并未就“弹性立场”进行具体阐述。

　　提出“入常三步曲”

　　这份决议草案的另一个焦点是对联合国安理会的改革提出了分三步走的具体时间表。

　　四国联盟希望联合国大会能在今年6月通过关于安理会改革的框架决议；第二步是在7月中旬选举新的安理会常任理事国；在安理会新增常任理事国产生两周后，对修改联合国宪章的有关技术性条款进行投票表决。

　　决议草案建议，在框架决议草案通过后，有意成为新常任理事国的国家应先向各国表明意愿，并向联大主席“报名”，然后由本届联大举行秘密投票选举新常任理事国。如果第一次投票无法选出全部6个新常任理事国，可再对未被选上的国家进行多轮投票，直到全部选出为止。

　　德国常驻联合国代表普洛伊格在闭门会议结束后对新闻界说，四国已将决议草案文本呈交给本届联大主席、加蓬外长让·平和联合国秘书长安南。他说，参加本次会议的主要是和四国具有类似想法的国家。四国希望这些国家能在一两周内就决议草案提出看法，以便尽快敲定决议草案的最后文本。四国同时希望这些国家能积极表态支持这项决议草案，成为决议草案的联署国。（新华社供本报特稿）

　　作者: 编辑: