据印度媒体报道，美国政府最近致信印度外交部，称如果印度继续与伊朗就铺设从伊朗经巴基斯坦到印度的天然气管道项目进行合作，美国将根据专门制裁伊朗和利比亚的《达马托法》来制裁印度。
《达马托法》是1996年美国国会以利比亚、伊朗“支持恐怖主义”为名通过的。该法案禁止外国公司对利比亚和伊朗的能源产业进行大规模投资。如果印度遭到美国的制裁，这
就意味着印度将无法获得美国政府参与的项目合同，向美国公司出口的产品也将受到限制。
近几个月来，印美关系的改善耐人寻味。可以说，美国想要增进和印度的关系并不是这一两天发生的事。正如前美国驻巴基斯坦大使馆武官大卫·史密评论所说，“美国对亚洲未来权力平衡的担忧日益高涨，美国需要印度保障印度洋安全，尤其是石油供应，并提供(印度洋)海上的安保和巡逻。”毕竟，印度洋的石油运输对“日本和欧洲的能源来源”是极为重要的。美国政府同意对印军售就充分展现了美国对“帮助印度成为世界强国”的意图。
然而，在释出对印军售的善意之前，美国一直对印度寄予厚望的伊朗———印度天然气管道工程，不停地“敲打”着。3月中旬，赖斯亚洲六国之行首站是印度，主要议题就是这一管道工程问题。此前，美国已通过官方渠道向印度表明了布什政府的“严重关切”，“美国不赞同这一工程”。
关于美国反对这一管道工程的原因，印度媒体认为，这一管道将改变该地区的利益平衡。自上世纪90年代，美国一直努力使中亚地区的石油天然气通过土耳其和地中海向西输送，而不是向南通过伊朗输送。这一管道不仅可促进伊朗的能源发展，也可能使里海地区的石油向东向南出口。更重要的是，该项目一旦顺利完成，伊朗将会在其东部寻求到一个重要的能源出口通道，从而直接影响到美国对伊朗实施了多年的遏制政策。显然，这两点都不符合美国利益。这就增加了美国把大棒抡向新德里的可能性。
印度自然不会就此放弃。印度石油、天然气资源相对贫乏，今后10年印度经济预计将保持高速增长，为了自身经济安全，印度十分重视能源安全战略。同时，印度的三线战略是构筑以印度为核心的亚洲能源网络。为了保证这一天然气管道的实施，印度在外交上极力改善同“夙敌”巴基斯坦的关系。印度外长强调，印度将继续这一天然气工程。
随着伊朗核问题的不断升温，印美围绕这一管道问题肯定还有一番争斗。当然，出于战略利益的需要，出于寻求印度在亚洲合作的需要，美国对印度只能采取既斗争又妥协的态度，只能是一面频频展示“胡萝卜”，一面小心翼翼地祭出“大棒”。这不禁使人想起了美国总统罗斯福的那句名言：轻轻地说，但要手持大棒。
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作者：苏北
