安理会“增常”改革 双方大战一场没成果

　　据新华社

　　在联合国秘书长安南的主持下，要求增加安理会常任理事国的日本、巴西、德国和印度4国的常驻联合国代表23日与部分反对“增常”的国家代表举行了闭门对话，但两大阵营未能就安理会扩大问题达成任何妥协。

　　闭门对话没有进展

　　这是两阵营首次在安南的调停下举行对话。安南当天表示，他鼓励两阵营能继续就安理会改革及联合国改革的所有其他问题举行磋商，敦促双方将精力集中到那些比较容易取得共识的问题上，然后再解决分歧较多的难题。“四国联盟”与“团结谋共识”运动（前身为“咖啡俱乐部”）的此次对话在安南办公室内举行，持续了大约一个多小时。除巴基斯坦外，意大利、韩国、西班牙、阿根廷、阿尔及利亚等近10个反对“增常”的国家也派代表与会。5月9日，两阵营曾在第59届联大主席让·平的主持下举行过一次对话，但未取得任何进展。

　　四国联盟以退为进

　　德国常驻联合国代表普洛伊格在会谈后对媒体说，由德国、日本、巴西、印度组成的“四国联盟”希望在对话中寻找共同点，在今后对话中能就一些实质问题与反对“增常”的阵营达成协议，但目前双方尚未达成任何共识。

　　普洛伊格否认4国打算撤回他们在本月16日散发的有关安理会扩大的框架决议草案，并重申4国希望第59届联大在6月中旬至7月初之间就安理会扩大问题作出决定。他表示，4国愿意听取各国对决议草案的意见，对可能提出的修正案持开放态度。

　　反对派要提新建议

　　巴基斯坦常驻联合国代表阿克拉姆代表反对“增常”的“团结谋共识”运动阵营向媒体宣读了一份声明。声明说，“团结谋共识”运动对安南主持的对话表示欢迎，支持对话双方达成的继续举行磋商和讨论的协议。声明还说，在对话进程结束前，任何一方都不应贸然采取行动，包括提交决议草案或寻求表决。

　　阿克拉姆在宣读完声明后说，对话双方均未在会谈中提出任何消除分歧的具体建议，也未谈及4国提出的安理会扩大时间表。“团结谋共识”运动将在今后数天内向联大提出一份工作文件，文件将建议把安理会的非常任理事国数目从目前的10个增加至20个，所有非常任理事国均可连选连任。

　　新闻链接 “咖啡俱乐部”

　　“咖啡俱乐部”坚决支持不增加常任理事国席位，但新增8个任期4年、并可连任的准常任理事国席位，以及增设一个任期2年（不可连任）的非常任理事国席位。

　　作为上述“争常”四国集团的对手，意大利（对德国）、韩国（对日本）、巴基斯坦（对印度）、墨西哥与阿根廷（对巴西）等联合40多个国家，组成了“咖啡俱乐部”，并于4月11日在纽约发起举行了“团结一致大会”。当时，共有来自119个国家的代表参加了该次会议。

　　与会国主要强调两点：一是联合国改革应在会员国协商一致的基础上进行；二是反对安南报告为改革设定的时限。

　　评论 为“入常”日本机关算尽

　　“四国联盟”的主角是日本。日本“入常”的问题从一开始就受到许多国家的反对和质疑，因此它表面上采取了比较“低调”的姿态，并不强调要当有否决权的常任理事国，并且拉上其他3国当掩护。日本在“入常”问题上真可谓是机关算尽。

　　日本联合其他3国在“入常”问题上的“尚未得寸便要进尺”，和美国的态度转变有关，或者说在某种意义上它同样也挟持了美国。美国在日本“入常”问题上一直持暧昧态度，只是在不久前才正式表态支持日本“入常”，而且近日还表示如果是拥有否决权的“扩常”就不予支持。但是，服务于美国解决“朝核”问题的需要，也就不得不默认日本的“要价”。

　　联合国安理会是否扩大，是关乎联合国自身是否改变性质、能不能维护各成员国尊严、反映各成员国诉求、代表各成员国利益的大事，不应当被日本的“谋略”所蒙骗，更不应当被日本的讹诈所挟持。

　　相关动态

　　日本大撒金钱来铺路

　　据法新社报道，由于被认为不能诚恳反省和清算侵略历史，日本“入常”遭到了很多亚洲国家的反对。但是作为世界上主要的对外援助国，日本得到了很多发展中国家的支持。这一部分国家将是日本主要争取的对象。

　　据报道，不久前，日本首相小泉纯一郎向巴勒斯坦领导人阿巴斯承诺，日本将对巴勒斯坦增加1亿美元的援助。

　　美国只支持日本一国

　　近日，美国国务院发言人鲍彻重申，美国目前只支持日本成为联合国安理会新常任理事国，对德国、印度和巴西等“四国联盟”其他成员国的入常要求，美国尚未决定是否支持。

　　鲍彻说，除日本外，美国没有进一步考虑另外还将增加哪个国家。在目前已经提出的各种建议中，美国也没有决定支持或者反对哪一个具体建议。他说：“我们目前还没有决定，是否还应当有其他国家加入安理会，也没有决定对目前的任何一个（安理会改革）方案持支持或反对的立场。”

　　德国抱怨日本拖后腿

　　作为安理会常任理事国的热门候选国家，它们都无可回避地面临着所在地区其他国家的抵制。显然，四国结成同盟并一致行动，会更有利于他们推动各方的成功。但这些捆绑在一起的伙伴，很可能是“一荣皆荣，一损俱损”。因此，最近日本与亚洲邻国的争端，引起了德国的不安。

　　在全世界掀起反法西斯战争胜利60周年纪念高潮之时，日本歪曲侵略史、篡改历史教科书的行径，不仅招致亚洲邻国的抗议和极大反感，也引起了德国的普遍关注。德国人意识到，亚洲邻国对日本“入常”的强烈反对，将会影响“四国同盟”捆绑式“争常”这件大事，坏了德国“入常”的大计。因此，德国并不希望它的“盟国”在这个节骨眼上招致太多的批评和反对，也更不同意日本对待“二战”的态度。最近，德国总理施罗德明里暗里都在“提醒”日本要收敛一下。

　　(都市快报)