德提前大选被指集体违宪 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年05月25日07:44 潇湘晨报 | ||||||||
德国的政坛动荡在24日继续余震。除了社民党前主席奥斯卡·拉方丹宣布退党外,执政的红绿联盟也发生了内部争执,施罗德的红绿政府显得难以为继。 23日晚,施罗德同反对派政要会谈之后宣布,今年7月1日联邦议会就对他的信任案进行表决。这是提前大选唯一的必行之路。施罗德提醒说,各党都需要充分的时间进行大选的筹备。大选前,各地不同时间的暑假都应结束。德国南部暑假结束于9月第二周,因此,提前
法律专家指出,德国在目前情况下进行大选,属于集体违宪。 执政联盟内讧 德国社民党前主席奥斯卡·拉方丹24日宣布退党。此前,社民党秘书长公开要求拉方丹离开该党。拉方丹有可能在今年9月提前举行的大选中为另一个新近成立的左翼政党造势。这位前社民党主席、联邦财政部长曾公开表示反对施罗德总理的改革路线。 此外,社民党和绿党之间也出现争执。施罗德在接受“时代周报”采访时避免回答有关同绿党联合执政前途的问题。施罗德说:“每个党都在最大限度地争取选民,希望战胜竞争对手。”“这是很自然的事。”当然,这“自然”不是等于同迄今成功合作的模式告别。 但是,社民党重要政治家如贝克和马斯等(务实派)都在不同场合阐述同施罗德相同的立场。贝克说:“我们不会考虑绿党的主张。我们早就对生态问题承担起了责任。”马斯认为,赢得大选最关键的是向选民传达怎样的信号。他们都认为,政府改革的方向不能变,2010议程仍然是社民党政策的核心。 社民党左派代表、议会党团副主席施提格勒尔告诉媒体,社民党不会限制目前的改革政策,只会推进改革政策。社民党将同联盟党、自民党的纯市场政策划清界限。社民党右翼代表、议会副议长卡斯特内尔在同“世界报”谈话时也表明,社民党不必非同绿党合作不可,在她看来,社民党应做好同联盟党结成大联盟政府的准备。 面对社民党的不敬态度,绿党不得不进行有限的回击。环境部长特里廷(绿党)说,简单的道理是,“代数优先于意识”。据此,大选结局或者是继续施罗德为首的红绿内阁,或者是联盟党同自民党结成的黑黄执政。选举过程当中,各党当然应最大限度地阐明自己的主张。但施罗德当然清楚,没有绿党,他就当不上德国政府的总理。 德国集体作弊? 据德国法律专家沃尔夫冈·布希纳尔分析,德国的基本法实际上完全排除了类似目前这样的情况下解散议会并提前大选的可能。 跟许多其他西方国家不同的是,德国联邦议院不能通过一个多数决议来自我解散,即使是全票通过也不行。这是德国基本法之父们根据魏玛共和国的教训纳入基本法中的,目的是防止某个党任意推出重新选举,直到结果令自己满意。 根据基本法,德国总理也不能任意辞职,他也不能通过议会的多数票被选下来。在一届政府任期内,只有在联邦议院通过对政府首脑的“建设性不信任案”,并选举出一位新总理的情况下,才能更换政府。 唯一的“后门”是基本法第68章。根据这一章,联邦总理可以向议会提出“信任问题”。假如议会的大多数拒绝给予他以信任,而他的候选对手同样未能得到议会多数的信任,联邦总统可根据联邦总理的建议在21天内解散联邦议院。但这意味着明着作弊。因为,执政党社民党和绿党共拥有601席中的304席,占据了多数。这两党议会党团内必须商量好,不给施罗德信任票,解散议会才有可能。然而,这个“诡计”本身就不符合基本法,第68章是用来解决政府危机的,而不是给厌倦了的总理开溜的后门。 此外,不仅执政的社民党和绿党作弊,反对党也表明支持提前大选,从而明知是作弊而乐享其成,因此,可以说,德国面临集体作弊,也就是集体违宪的前景。据新华社电 | ||||||||