《欧盟宪法条约》全民公决 希拉克迎来背水一战

　　本报专稿法国将在本月29日就是否批准《欧盟宪法条约》举行全民公决。最新进行的民意调查表明，半数以上的法国人反对批准《欧盟宪法条约》。分析人士指出，如果欧盟宪法在其创始国法国触礁，那么遭受致命打击的欧洲一体化进程甚至可能出现倒退。正因为如此，法国总统希拉克呼吁法国民众“为了子孙和法国的未来”给《欧盟宪法条约》投下赞成票。西方媒体不约而同地评论说，这是希拉克的“最后防线”和“最后一张牌”。

　　最后一张牌根据规定，无论是《欧盟宪法条约》的支持者还是反对者，相关宣传活动都将在27日结束。希拉克在爱丽舍宫发表的电视讲话中说，如果法国人最终在全民公决中对《欧盟宪法条约》说“不”，那么将使欧洲一体化进程面临空前的危机，而法国将为此承担所有责任。“这将进入一个充满分歧、疑问和不确定因素的时代，”希拉克警告说，“欧洲将因此缺乏政治雄心和独立精神，将减少自由贸易区。作为欧盟的创始国，法国将为此承担责任，我们将面临欧盟陷于分裂的危险。”民调不乐观希拉克之所以到最后一刻还在苦口婆心地劝说民众，因为最新进行的民意调查结果很不乐观。

　　法国益普索民意调查机构26日公布的民调结果显示，法国反对《欧盟宪法条约》者又上升了两个百分点，达到55％，而支持者则下降了两个百分点，降至45％。

　　目前唯一令法国政府感到欣慰的是，还有大约20％的选民没有最后拿定主意，他们也是法国政府目前正在全力争取的对象。

　　总理或下台美联社记者约翰·莱塞斯泰说，这次全民公决让希拉克面临极大的政治风险，如果失败，将使希拉克成为继戴高乐之后，自1958年法兰西第五共和国成立以来第二位在全民公决中受挫的法国领导人。虽然希拉克已明确表示自己不会辞职，但是总理拉法兰的命运却令人担忧。法国媒体几乎众口一词地认为，如果《欧盟宪法条约》无法获得通过，那么现年56岁的拉法兰将辞职下台。

　　各方现在的分歧焦点是谁有望成为法国的新总理。

　　后果很严重2004年6月，欧盟25个成员国一致确认了《欧盟宪法条约》草案的最终文本。同年10月，欧盟成员国首脑在意大利首都罗马签署了《欧盟宪法条约》。该条约必须在欧盟所有成员国批准后方能生效。

　　《欧盟宪法条约》一旦在法国受阻将对欧盟一体化进程在政治和经济领域都造成严重影响。由此产生的多米诺骨牌效应将使尚未举行投票的欧盟成员国内的反对声更加强烈。欧盟的预算草案也无法按时通过，援助东欧新成员的经济计划将难以实施。

　　此外，如果法国在这次全民公决中说“不”，那么走势疲软的欧元可能继续贬值，一些负债较高的国家将不得不提高债券利息，准备加入欧元区的东欧国家的经济政策将面临压力和考验，由此造成的负面影响将使整个欧洲经济增长都面临未知数。