吉尔吉斯要求邻国派兵入境

　　5月27日，俄罗斯国际文传电讯、日本共同社、吉尔吉斯国家媒体纷纷报道这样一条消息：吉尔吉斯代总统希望上海合作组织成员国部队能够入境驻留，从而协助吉尔吉斯确保边境局势的安全。这一消息立即引起了国际社会的高度关注。

　　希望邻国部队驻留

　　俄罗斯国际文传电讯25日从吉尔吉斯首都发出消息称，吉尔吉斯斯坦代理总统巴基耶夫当天向国际文传电讯社透露，对于乌兹别克斯坦东部的反政府暴动而产生的难民大量涌入吉尔吉斯斯坦南部的奥什地区，将同意以俄罗斯为中心的独联体CIS集体安全条约和上海合作组织成员国的部队驻留。

　　26日，巴基耶夫在接受俄罗斯《生意人报》专访时再度表示，吉尔吉斯已准备好在奥什建设一个新的空军基地，若有需要，可供由上海合作组织成员国及由俄罗斯主导的“集体安全条约组织”的部队使用。巴基耶夫相信，在奥什兴建外国空军基地后，将可抗衡吉国目前尚未猖獗、但具侵略性的极端主义组织。

　　前吉安全部长菲力克斯·库洛夫也表示，吉尔吉斯和俄罗斯应该在打击国际恐怖主义和毒品走私行动中协同行动。库洛夫27日在接受记者采访时强调，“俄罗斯力量应该在奥什地区存在”。在解释这一观点时他说，首先这是因为毒品走私“影响到俄罗斯，因为那里是毒品线路的主要环节”。其次则是国际恐怖主义问题，俄罗斯对此很关注，其他国家也是如此。

　　库洛夫建议在奥什地区做“预防性工作”，他说这对俄罗斯来说很有利，否则毒品被运送到俄境内之后，再进行打击难度就大了。库洛夫强调吉尔吉斯追求的是“开放性政策”，他指出：“小国不应该有敌人，只应有朋友。俄罗斯是我们传统上最好的朋友，也是永远不变的朋友。”

　　俄吉商谈加强合作

　　俄外交部发言人亚历山大·亚科文科26日表示，吉尔吉斯还没有正式提出这一要求。他说俄国防部也没提出这一问题。不过他说“俄吉两国正在初步考虑在打击恐怖主义方面加强双边互动”。

　　奥什市市长阿尔特科夫5月中旬宣布，俄吉两国在比什凯克商讨了在吉尔吉斯南部建立第二个军事基地的问题，目的是部署俄罗斯反恐部队、打击中亚地区的恐怖威胁。阿尔特科夫是在乌兹别克斯坦的安集延市暴发骚乱之后不久发表这番讲话的。

　　阿尔特科夫25日还在一个新闻发布会上表示，俄罗斯与吉尔吉斯斯坦方面进行了“初步”的磋商，双方谈到了在奥什市建立一个军事基地，以部署俄罗斯反恐部队的问题，“吉政府还在考虑当中”。

　　奥什是吉尔吉斯第二大城市，是2个月前“郁金香革命”的发源地，毗邻乌兹别克斯坦，距近期发生暴乱的乌东部城市安集延约70公里。安集延暴乱发生之后，大批乌兹别克难民越过边境涌入吉尔吉斯；而奥什地区乌兹别克族居民占多数，他们对安集延地区的骚乱持欢迎态度。这些都让吉尔吉斯政府非常担忧，也由此传出了在奥什建立军事基地的说法。

　　目前，在吉尔吉斯境内，共有两个外军基地，分别是俄罗斯驻坎特空军基地和美国驻马纳斯机场空军基地。坎特基地距比什凯克30公里，是前苏联留下来的，1992年曾交给吉尔吉斯。2003年9月，俄吉两国达成协议，由俄罗斯按上海合作组织快速部署部队框架在该基地派驻一支空军部队。目前俄军在这里驻有500人，并有数架苏－27、苏25战机和米－8直升机。

　　邀请驻军依据何在

　　那么，吉尔吉斯代总统要求上海合作组织派兵进驻吉尔吉斯有什么样的依据呢？

　　国际观察家认为，2002年6月7日，上海合作组织创始国哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国元首在上海合作组织圣彼得堡峰会上签署的《上海合作组织宪章》是其法律依据的基础。

　　在宪章中，6国一致同意以各国人民历史形成的联系为基础，力求进一步深化全面合作，并表示希望在政治多极化、经济及信息全球化进程发展的背景下，共同努力为维护和平，保障地区安全与稳定作出贡献。

　　国际分析家认为，《上海合作组织宪章》中“发展多领域合作，维护和加强地区和平、安全与稳定，推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序；共同打击一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义，打击非法贩卖毒品、武器和其它跨国犯罪活动，以及非法移民”以及“在利益一致的领域逐步采取联合行动是具体的条款依据。”

　　另外，吉尔吉斯发生“颜色革命”后，吉尔吉斯斯坦代总统、总理巴基耶夫4月6日在会见到访的上海合作组织秘书长张德广时表示，吉将继续履行在上海合作组织框架内所担负的义务。巴基耶夫说，上海合作组织成员国应和睦相处，互相帮助，特别是要保持中亚地区的稳定。世锋张沐图为吉军警在检查乌兹别克难民的证件。

　　链接中吉两次联合反恐演习

　　吉尔吉斯与其它中亚国家及中国的西北边陲，长年受到包括恐怖主义、分裂主义、极端主义等“三股势力”的威胁。上海合作组织成员国已订立《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，明确表明“三股势力”对成员国的政治、经济、社会稳定、领土完整及国家安全构成极大威胁，打击“三股势力”是上海合作组织成员国的共同任务，而联合反恐演习则是落实公约的具体举措。

　　在上海合作组织的框架之下，中吉两国分别在2002年及2003年两次举行联合反恐军事演习，在2002年10月的演习，是解放军首次与外国军队举行实兵联合军事演习，前年8月的演习则是中吉两国在上海合作组织框架下，与其它成员国举行的首次演习。中国与俄罗斯亦计划在今年秋季，举行代号为“友谊2005”的联合军事演习。