《欧盟宪法条约》法兰西全民忙公决(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月29日03:49 重庆晨报

投票中心写着“同意”和“反对”的选票已经准备好了。编者按

　　自古以来，很多欧洲人都有过统一欧洲的梦想，很多雄心勃勃的强人或野心家也先后提出了诸多统一的方案，或是通过战争，或是通过欺骗。结果恐怖的战争和无情的杀戮使欧洲四分五裂、国家林立，犹如一把沙子飘散在风中。2004年，旨在保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程顺利进行的欧盟首部宪法———《欧盟宪法条约》出台，似乎为欧洲带来了又一个春天。今天，法国将就是否批准《欧盟宪法条约》举行全民公决。人们纷纷在问：假如法国人对此说“不”，欧盟将向何处去？一个“不”字究竟会对欧洲乃至世界产生什么影响？今日的公决，无论对于法国或是欧盟来说都是一场“战争”，一场可能决定欧洲未来的战争。

　　决战时间

　　28日已开始投票

　　法国29日将就是否批准《欧盟宪法条约》举行一场全球瞩目的全民公决。根据法国法律，在境外的法国公民可以在离他们最近的法国使领馆进行投票。法国海外省和海外领地的公决已经于28日提前开始。法国本土的投票则定于当地时间29日上午8时开始，截止时间是当天晚上8时。但首都巴黎和里昂两地的投票截止时间要比其他地区长2个小时。

　　法国官员说，内政和国内治安部长多米尼克·德维尔潘将在29日晚11时至12时之间公布官方对此次全民公决结果的预计。但如果支持和反对的票数接近，德维尔潘也可能会把宣布预计结果的时间推迟到30日凌晨1时。

　　决战形势

　　还有一线生机

　　在此前的一系列民意调查中，反对《欧盟宪法条约》的法国人都占有多数。直到27日晚为止，这一情况仍没有根本变化。Ifop公司27日公布的一项民调结果显示，反对者为56％，超过支持者12个百分点。但CSA公司进行的另一项民调则表明，支持者增加到了48％。

　　26日法国总统发表了热情洋溢的演讲后，形势发生了一些变化。28日，也就是公决投票前一天的民意调查显示，反对者比例出现了明显下滑，支持该宪法条约的人似乎看到了希望。

　　决战宣传

　　多国领导齐上阵

　　法国总统希拉克26日晚发表充满感情的电视讲话，呼吁法国民众给《欧盟宪法条约》投下赞成票。希拉克说，如果法国人最终在全民公决中对《欧盟宪法条约》说“不”，那么将使欧洲“进入一个充满分歧、疑问和不确定因素的时代，我们将面临欧盟陷于分裂的危险。”

　　德国总理施罗德和西班牙首相萨帕特罗27日都来到这个邻国为希拉克助威。为了增加法国民众对《欧洲宪法条约》的信心，德国联邦参议院27日以几乎一致同意的方式批准了《欧盟宪法条约》。

　　在法国西南部的图卢兹，施罗德先用德语说：“在德国，我们全心全意地说‘是’。我们恳请法国也全心全意地说‘是’。”他接着又用法语对集会人群说：“法国万岁，欧洲万岁！”

　　与此同时，来自欧洲各地的反对《欧盟宪法条约》的政治家们也聚集到了巴黎，在一个柔道馆内举行集会，表明他们的立场。到场者约有1500人。

　　希拉克拿布莱尔出气？

　　据英国《每日电讯》报28日报道，如果法国人29日对《欧盟宪法条约》说不，在接下来的6个月里，法国总统希拉克和英国首相布莱尔将不可避免地就欧盟未来的发展方向进行激烈的“嘴仗”。

　　希拉克将指责，正是因为英国出于自身利益考虑，在欧盟宪法中关于经济问题的条约拟定上作梗，导致法国人担心欧盟宪法将损害法国的经济利益。

　　布莱尔和英国财政大臣布朗都坚持，未来欧盟需要灵活的英国和美国经济模式，而不是以死板的规定来规划各国的经济政策。正是因为担心过分自由的经济模式将影响到自身的既得利益，一些法国中下层人士坚决反对欧盟宪法。英国将从7月1日起开始担任为期6月的欧盟轮值主席国。

　　法国总理可能因此下台

　　分析人士说，这次全民公决让希拉克面临极大的政治风险。虽然希拉克已明确表示自己不会辞职，但法国媒体几乎众口一词地认为，如果《欧盟宪法条约》无法获得通过，那么现年56岁的总理拉法兰将辞职下台。

　　多米诺骨牌将倒下

　　《欧盟宪法条约》一旦在法国受阻，由此产生的多米诺骨牌效应，将使尚未举行投票的欧盟成员国内的反对声更加强烈。

　　将使美国渔翁得利

　　法国是欧盟的创始国之一，法德轴心则是欧盟发展的火车头。法国如果不赞成欧宪，将会因此失去自己的盟友。法国这台发动机熄火，欧洲一体化进程这台戏怎么唱下去？一旦欧洲一体化建设中止，在经济全球化和世界多极化的进程中，欧盟将在国际舞台上失去影响力。欧盟如不能形成统一的力量，只能将主导权拱手让给美国，布什将是最大的受益者，作为超级大国的美国在政治外交上独来独往不会再遇到重大障碍。本报综合消息

　　决战资料

　　欧盟宪法问答

　　何谓《欧盟宪法条约》？

　　答：去年10月签署的《欧盟宪法条约》并不是传统意义上的国家宪法，而是欧盟对其成立以来一系列基础条约进行的重新整理和汇编，包括设立欧洲理事会常任主席、设立欧盟外交部长，改革欧盟委员会现行组成方式与运作机制等。

　　批准程序的进展如何？

　　答：《欧盟宪法条约》需经成员国的批准方可实施，各成员国可以采用议会投票或全民公决进行表决。截至目前，匈牙利、立陶宛、斯洛文尼亚、意大利、斯洛伐克、希腊、西班牙、奥地利和德国已正式批准《欧盟宪法条约》。

　　会不会导致出现一个欧洲“超国家”？

　　答：不会。税收、财政、教育、医疗卫生以及国内安全等仍由欧盟各国政府掌管。

　　会不会导致真正的“欧洲防务”？

　　答：《欧盟宪法条约》中提到，“共同防务”是欧盟的一个最终目标，但前提条件是“欧盟理事会就此达成一致”。目前欧盟25国中，19个是北约成员国，4个中立国，只有2个非北约成员。因此，欧盟防务想摆脱美国主导下的北约，道路还相当漫长。

　　如果法国人说“不”，《欧盟宪法条约》有没有可能被推倒重来？

　　答：《欧盟宪法条约》规定，在《条约》签署后两年之内，如果得到了欧盟五分之四人口的批准，那么欧盟理事会将举行专门会议，讨论未批准国的问题。届时，摆在这些国家面前有两条路：一是重新表决；二是退出欧盟。据新华社欧宪公决分裂法国

　　本报巴黎28日专电（特派记者陈冬艳）各种民意调查显示，超过52%%的被调查者反对通过欧盟宪法，这部大欧洲最重要的纲领性文件有在法国遇阻的危险。难怪希拉克总统急得在电视上对着法国人大叫：错过这趟就没机会了！

　　民众关注度并不高

　　尽管还有一天就要进行攸关法国前途的公决，但民众似乎对此并不很关心。当地时间27日下午，记者在巴黎最大的商业中心拉迪随机采访了几名法国人。他们有的表示这个宪法对法国很重要，有的表示离自己太遥远。

　　“是的，我会投赞成票。”32岁的让高举双手回答道，他说：“这对法国有好处，有很多的贸易机会，欧洲应该团结在一起。但是很多人觉得侵犯了他们的利益。”他边说边用手在空中画了个大圈，表示大欧洲应该团结成一个整体。

　　记者身旁一位带小孩的妇女表示，这是政治家的事，“我不会去投票，我没有时间。”

　　电视广告白热化

　　除了在地铁和街头张贴零星海报外，电视广告是各政党主要的呐喊阵地。在法国电视二台晚间7:30的黄金时段，支持和反对欧盟宪法的广告铺天盖地。

　　“我反对，因为这会让法国倒退。”“我赞成，因为全欧洲等着法国。”“我赞成，法国需要新欧洲。”“我反对，法国的文化会受到影响，我们的后代甚至可能不会说法语。法国人的社会福利会受到影响，移民潮会让更多的法国人找不到工作，法国会成为欧洲的落后国家。”各种声音，各种角色，都在电视上陈述自己的理由。赞成和反对，都因欧盟宪法将改变法国、改变法国人的生活。

　　决战理由

　　反对方5大理由：

　　《欧盟宪法条约》试图建立一种“超自由”的经济模式，把商业利益至于社会利益之上。

　　在防务方面，《欧盟宪法条约》将使得欧盟依赖于北约和美国。

　　因为《欧盟宪法条约》剥夺了一定的国家主权，把权力转移到欧盟，因此法国在欧盟内部的影响力将被削弱。

　　《欧盟宪法条约》将为土耳其进入欧盟铺平道路。

　　《欧盟宪法条约》难于理解和阅读，可以重新谈判制订一项更好的宪法条约，对社会利益给予更多关注。

　　支持者5大理由：

　　《欧盟宪法条约》可以取代过去欧盟没有扩大前制定的投票机制，简化欧盟内部的决策过程，提高效率。

　　《欧盟宪法条约》可以增强欧盟在世界上的影响力，加强欧盟共同的外交和防务政策。

　　《欧盟宪法条约》在欧盟内部设立了一系列规定，例如充分就业和男女平等等，有利于加强社会方面的政策。

　　现在的《欧盟宪法条约》是在长期谈判之后各方达成的最佳妥协方案。不可能找到更好的替代方案，也不可能就此重新举行谈判。

　　《欧盟宪法条约》将把法国在欧盟内部的投票权重从现在的9％增加到13％。据新华社