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六问《欧盟宪法条约》


http://www.sina.com.cn 2005年05月29日06:27 华商网-华商报

  一、何谓《欧盟宪法条约》?

  答:去年10月签署的《欧盟宪法条约》并不是传统意义上的国家宪法,而是欧盟对其成立以来一系列基础条约进行的重新整理和汇编,其中新内容只占20%,包括设立欧洲理事会常任主席、设立欧盟外交部长、改革欧盟委员会现行组成方式与运作机制等。这些规定主要是为顺应欧盟扩大与发展的需要,并不会改变欧盟的性质。

  二、《欧盟宪法条约》批准程序的进展如何?

  答:《欧盟宪法条约》须经成员国的批准方可实施,各成员国可以采用议会投票或全民公决进行表决。如果一切顺利,《欧盟宪法条约》将于2006年11月1日实施。截至目前,匈牙利、立陶宛、斯洛文尼亚、意大利、斯洛伐克、希腊、西班牙、奥地利和德国已正式批准《欧盟宪法条约》,比利时将很快完成批准程序。

  三、《欧盟宪法条约》会不会导致出现一个欧洲“超国家”?

  答:不会。税收、财政、教育、医疗卫生以及国内安全等仍由欧盟各国政府掌管。

  四、如果《欧盟宪法条约》遭否决,是否意味着欧盟扩大进程的中止?

  答:这是两个不同的程序。在接收新成员方面,欧盟有着明确的政治、经济、地理以及文化认同等标准,任何符合条件的欧洲国家都可加入。

  五、如果法国人说“不”,《欧盟宪法条约》有没有可能被推倒重来?

  答:《欧盟宪法条约》目前尚没有第二方案。欧盟轮值主席国卢森堡首相容克此前表示,即便法国投了反对票,欧盟各国的批准程序仍将继续。

  《欧盟宪法条约》规定,在欧宪条约签署后两年之内,如果得到了欧盟五分之四人口的批准,那么欧洲理事会将举行专门会议,讨论未批准国的问题。届时,摆在这些国家面前有两条路:一是重新表决;二是退出欧盟。一些专家认为,如果很多的国家予以否决,不排除对欧宪条约进行修改。

  六、如果法国没通过,后果会怎样?

  答:首先,这次全民公决让希拉克面临极大的政治风险,如果失败,将使希拉克成为继戴高乐之后自1958年法兰西第五共和国成立以来第二位在全民公决中受挫的法国领导人。虽然希拉克表示不会辞职,但总理拉法兰的命运却令人担忧。第二,法国一旦投反对票,将影响其他欧盟成员国对《欧盟宪法条约》的批准,在法国投票3天之后,荷兰也将举行公民投票。第三,法国是欧盟的创始国之一,法国如果不赞成欧宪条约,欧洲一体化进程将受重创。最后,欧宪条约遭否决将使美国渔翁得利,欧盟如不能形成统一的力量,只能将主导权拱手让给美国,布什将是最大的受益者。宗合


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