法国公决牵动欧盟总部神经

　　新华社记者吴黎明 卢苏燕

　　29日将在法国进行的关于欧盟宪法的全民公决吸引着全欧洲、甚至全世界人的目光，但最关注公决结果的莫过于位于布鲁塞尔的欧盟总部。一个浅显的道理是：一旦欧盟宪法批准危机得不到有效解决，欧盟总部本身的运转将处于“法律真空”状态，甚至这些机构本身都找不到在法律上存在的理由。

　　风暴的中心往往是平静的。28日，周末的欧盟总部照样大门紧闭。紧邻欧盟总部、以法国前外长舒曼命名的广场依旧是车流如织，三三两两的游人在端详欧盟委员会外唯一的纪念碑，其上写着：“罗贝尔·舒曼－－欧盟的创立者－－1886－1963”。

　　1950年5月9日，当时的法国外长舒曼发表著名的欧洲一体化宣言，为欧盟的成立提供了理念。其后不久，在法国的领头下，欧盟的前身“欧洲煤钢共同体”成立。在欧盟的发展史上，法国一直是欧盟的“发动机”之一。就连欧盟宪法本身也和法国人有着密切的关系——法国前总统德斯坦担任欧盟制宪委员会主席，被称为“欧盟宪法之父”。

　　然而，历史往往会给人们开一个莫大的玩笑。正是鼎力推动欧洲一体化的法国、与欧盟制宪有着千丝万缕关系的法国最终可能出来说“不”。

　　欧盟总部当然不会被动地等待法国的“不”对自己的命运进行宣判。欧盟的“国务院”——欧盟委员会28日罕见地在其门口的28个旗杆上都悬挂上15星欧盟旗。本来这28个旗杆是用来悬挂欧盟25国国旗、保加利亚和罗马尼亚两个准成员国国旗和欧盟旗的。欧盟的官员说，这是为了表现欧盟的“坚强意志”，给欧盟总部和欧盟各成员国打气。

　　29日将是在布鲁塞尔的各家新闻媒体忙碌的一天。欧盟委员会和欧洲议会将破例开放到深夜。不管法国说“是”还是“不”，欧盟现任轮值主席国卢森堡首相容克和欧盟委员会主席巴罗佐将在欧盟委员会召开大型记者招待会，就公决结果发表联合声明。欧洲议会议长博雷利届时也将在西班牙马德里发表声明。另外，欧洲议会各党团还广发请帖，邀请媒体在29日和30日与议员们对话，大侃欧盟宪法。

　　欧盟领导人的造势不无道理。法国公决后，紧随而来的是另一个欧盟创立国荷兰于6月1日举行的公决，而目前荷兰的民意测验显示，对欧盟宪法说“不”的比例比法国还高。

　　鉴于欧盟宪法批准危机造成的后果目前谁也无法预料，欧盟的诸多发言人都拒绝对法国公决发表评论。只是27日德国正式批准欧盟宪法给了发言人们一个支点，他们纷纷表态，希望这能给法国公决带去“积极的信号”。

　　当然，欧盟总部的人们不会因法国可能的“不”而惊慌失措。《欧盟宪法条约》本身就规定，在《条约》签署后两年之内，如果得到了欧盟五分之四人口的批准，那么欧盟首脑会议将举行专门会议，讨论未批准国的问题，届时这些国家将不得不在重新举行投票或退出欧盟之间作出抉择。

　　实际上，欧洲一体化的潮流已经不可逆转。按照欧盟寻求妥协的“老习惯”，即使法国，甚至荷兰都说了“不”，最终欧盟也会找到解决问题的路子。在欧盟制定宪法的谈判中，原定2003年12月敲定的计划也曾流产，结果半年后欧盟领导人就达成妥协。

　　难怪欧盟的一位安保人员28日对记者说，他不会担心因此而掉了自己的饭碗，“因为那些政治家们肯定有招”。