荷兰再掀欧宪公投海啸

　　早报专稿当地时间1日上午7：30（北京时间1日下午1：30），欧盟创始国之一荷兰开始就《欧盟宪法条约》举行该国的首次全民公决。公投将在1日晚间9：00（北京时间2日凌晨3：00）结束，正式投票结果预计将在当地时间午夜（北京时间2日上午8：00）公布。

　　根据最新民调，反对欧宪的荷兰选民接近6成，而支持率只有20%。即使是荷兰国内欧宪最忠诚的支持者也认为，宪法获得通过几乎是个“不可能的奇迹”。继法国选民上周日以

54.87％的反对票否决了欧盟历史上的首部宪法之后，一旦欧宪连续在欧盟的两大创始国遭遇重挫，几乎就注定了其“胎死腹中”的命运。

　　政府“仍作困兽之斗”

　　与法国不同，荷兰公投的结果没有法律约束，但荷兰国会各主要政党均已表态：只要投票率高于30％，他们将尊重投票结果，顺从于民意。荷兰合格选民约127万人。

　　尽管公投过关的希望日趋渺茫，但荷兰政府这两天仍作困兽之斗，呼吁选民支持欧盟宪法，不要受到法国公投结果的左右。首相巴尔克嫩德5月31日晚抓紧最后时机向国民发表电视讲话，呼吁民众投票支持欧盟宪法。“荷兰的未来在于欧洲。我相信，否决欧盟宪法对荷兰不利，对整个欧洲也不利。”巴尔克嫩德说。

　　反对派各有盘算

　　巴尔克嫩德领导的保守派内阁及最大的反对党“工人党”是欧盟宪法的最主要支持者，他们在宣传时称，如果《欧盟宪法条约》获得通过，欧盟今后在进行决策时就会更加流畅，其在国际社会的分量也会更加重要。一早就赶到位于阿姆斯特丹一个社区学校门口投票站的JaenaPadberg非常相信这一点。“如果能带来一个更加强大的欧洲，我认为这是件好事。”他在投下赞成票后说，“我们的权利也能得到保障。”

　　反对阵营则各有盘算。右派认为欧盟扩张太快，欧盟在布鲁塞尔的总部已经被德国、法国及英国控制，荷兰的影响力很可能被边缘化；左派担心荷兰宽容的社会政策将走上回头路，荷兰的一些政策，如使用大麻、卖淫及安乐死的合法化问题也会受到挑战；基督教团体不满欧宪未凸显欧洲文明的宗教特质，对于土耳其未来可能入盟也不以为然。

　　民众反应冷淡

　　相对于法国民众因为欧宪公投激起的高涨政治热情，荷兰国民冷淡得多，他们害怕欧盟成为一个巨大无比的国家机器而侵犯各国内部政策，政府的不佳政绩也成了人们为泄愤而投反对票的原因之一。预计此次荷兰公投的投票率也会远低于法国逾70％的投票率。

　　1日上午，在阿姆斯特丹的一个投票站前，很多荷兰人来来往往，但却没有停下来投上一票的意思。“我根本不明白那部宪法的内容，而且我敢肯定，我不是惟一的一个。”穆罕穆德·萨里说。欧盟逐渐瓦解的先兆？如果荷兰成为连续第二个对欧盟宪法说“不”的国家――这几乎已成事实，那将会在欧盟内部引发雪崩效应。

　　尽管欧盟委员会和7个尚未举行公决的成员国宣称欧宪公决进程不受影响，但欧盟官员私下承认，一旦荷兰再度说“不”，欧盟宪法将遭到致命打击，而欧盟各国也将考虑是否要完全放弃公民投票的计划。

　　“在荷兰公投前，我们不能去说什么，但是如果公投结果是‘不’，情况会发生重大改变。”他一语中的地指出，没有哪个国家愿意因为第一个放弃公投而承担起阻碍欧宪批准进程的责任，“但是关于怎么进行下去，每个国家却只是在互相推诿”。

　　而一旦法国公投引发骨牌效应，在最坏的情况下，已经有半世纪之久的欧盟计划本身能否存在都成问题。“有人认为，这些公投的结果是欧盟逐渐瓦解的先兆。”布鲁塞尔欧洲政策研究中心的欧洲问题专家巴默说。王靓