中美贸易战：提防美国“夺命三招”

　　国际经济观察家认为，美国为遏制中国纺织品进口逐年增长而采取的“保护性”措施不过是其武库中一件武器而已，大概还算不上是最致命的武器。

　　第1招

　　反倾销关税

　　反倾销关税是针对中国进口品最常用的一件武器。一旦有人指控中国企业在国外销售产品的价格低于其国内的价格，美国就会实施这种关税。中国已超过日本、韩国成为受到反倾销指控最多的国家。据世界贸易组织估计，去年下半年美国针对中国产品就提起16至25起诉讼。香港贸易发展局首席经济学家助理丹尼尔·普恩说：“美国政府眼下针对从中国进口的纺织品和服装主要采取的是保护性措施。但是，美国也可能针对这些产品展开反倾销调查。”

　　第2招

　　反补贴行动美国可能会很快采用的另一件贸易武器是反补贴行动。在此之前，针对中国的这种抱怨很少，因为大多数世界贸易组织成员国都把中国视作非市场经济国家。尽管根据世界贸易组织的规定，人均国内生产总值低于1000美元的发展中国家可以向出口产品提供补贴，但中国人均国内生产总值已经超过了这个标准。由于很难计算出一个由国家控制的经济体中的补贴额，美国至今未实施针对中国的指控。华盛顿一名贸易律师埃利奥特·费尔德曼说，中国极易受到反补贴指控，因为其如此之多的投入成本———如原材料、信贷和运输等———都是由国家指导定价的。随着中国经济的转型，美国目前正在重新考虑自己的立场。普恩说：“一些国会议员已经提议美国企业提起针对中国和其它非市场经济国家的（反补贴）诉讼。”国会最近通过一项法案，允许向非市场经济国家提起反补贴诉讼。专家说，无论是美国修改法律，还是中国获得市场经济国家地位，最终结果都是一样的，反补贴法都将适用于中国。

　　第3招

　　专利权诉讼专家们说，另一件致命武器是美国企业拥有的专利权。它们拥有的专利权之多，以至于这些专利权本身就可以筑成一道关税壁垒了。一些美国企业重新使用了一项老的贸易法，以对中国大陆出口商提出侵犯知识产权的指控。根据1930年通过的《美国关税法》第337条款，声称自己的专利权被侵犯的企业可以向美国国际贸易委员会提出赔偿要求。北京一家律师事务所估计，今后10年，337条款给出口商带来的麻烦要大于反倾销措施，因为后者至多导致交纳额外关税，而不会禁止进口。2002年底，有46起援引337条款进行调查的案子涉及到中国企业，几乎比2000年增加了一倍。（夏子/编制）