歌会·公决·欧洲一体化

　　新华网鹿特丹6月1日电（国际观察）歌会·公决·欧洲一体化

　　新华社记者陈贽

　　一场歌会，一场全民公决。这两个概念原本风马牛不相及，却在荷兰出人意料地被联系在一起。这种联系发人深思：欧洲政治一体化进程将向何处去？

　　在1日的全民公决中，63％的荷兰选民紧随法国人，对《欧盟宪法条约》投下反对票。在议论荷兰人此次说“不”的原因时，人们联想起，半个月前在乌克兰首都的一场歌会竟在荷兰媒体引发关于欧盟未来的激烈争论。对于在基辅举行的欧洲流行歌曲演唱比赛，荷兰媒体连篇累牍地指责说，东欧国家的评委“暗藏私心”，互相给邻国歌手打出高分，导致荷兰女歌手格雷斯名落孙山。

　　反对欧盟宪法者借机发难：欧洲一体化进程带来的就是新入盟的中东欧国家的势力在欧盟内部不断增强，“今天在舞台上发生的事就是将来在欧洲政坛上（情形）的预演！”这一判断未免显得牵强，但竟然轻易地在荷兰社会引起众多附和之声。原因显而易见：荷兰民众对国家和欧盟现状心怀不满。有分析家称，法国人关于宪法的投票成为选民发泄对政府不满的“民主复仇”。而此次荷兰的全民公决也表现出相当多的跑题现象。

　　各种调查和报道显示，荷兰选民投反对票，大多是出于和法国类似的几个原因：

　　一是民众对国家经济不振、欧元实施以来物价不断上涨大有怨言。甚至连一些在原则上并不反对宪法的人也说：“这样的政府不配我为它投赞成票。”

　　二是认为欧盟一体化程度提高会使不少国家权力上交欧盟。如果土耳其等国将来也加入欧盟，将会带来更多麻烦。

　　三是政府宣传宪法颇为不力，选民对这一未来的欧洲大法缺乏完整了解。有些宣传造势与宪法本身并无多少关联，显得“混乱和非专业”。被引为笑柄的是，自由党欧洲议会成员为显示否决宪法带来的后果，竟然推出展示奥斯威辛集中营画面的宣传广告。

　　一部洋洋洒洒400多页的欧洲大法，就这么成了选民的“出气筒”、政府的“替罪羊”。其实，称荷兰人的投票是“跑题的公决”也不尽然。面对勾画欧洲蓝图的宪法，相当多的欧洲公民流露出对政治家们的不信任，对欧盟发展不确定性的疑虑，对欧洲未来的强烈忧患意识。

　　难怪欧洲的政治领导人和媒体评论家都认为，法荷两国公投在欧洲大陆造成政治地震，必将引发一场关于欧洲未来的大讨论。欧盟委员会主席巴罗佐在法国否决条约后也承认：“现在我们必须拿出时间进行深入思考。”

　　两个欧盟创始国接连对宪法说“不”，不仅使欧盟的政治家们感到难堪和痛楚，而且给欧盟发展前景蒙上厚厚的阴影。几乎一致的看法是：这两场公决在相当程度上延缓了欧洲政治一体化进程。但是，毕竟此前有9个成员国已较顺利地由议会或通过全民公决批准了宪法，而这些国家的人口占欧盟总人口的近半数。更何况，从历史的角度来看，欧盟发展之路从不平坦，一直充满坎坷。

　　中国有一句家喻户晓、颇具哲理的名言：“道路是曲折的，前途是光明的。”尽管荷兰女歌手格雷斯个人在欧洲流行歌曲演唱比赛中名落孙山，但她的参赛歌曲《我无法实现的梦想》绝非欧盟未来的写照。人们有理由相信，欧盟宪法终有一天在欧盟盟歌《欢乐颂》的礼赞声中熠熠生辉！