荷兰公投要对欧宪说“不”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月02日13:48 京华时报

　　作者：新华社记者尚军来源：

6月1日，荷兰首相巴尔克嫩德对《欧盟宪法条约》投下赞成票。

　　继法国民众3天前对《欧盟宪法条约》（简称欧宪条约）说“不”之后，荷兰6月1日也举行了全民公决。虽然最终结果尚未出炉，但此前的民意调查结果显示，对于欧洲一体化进程来说具有里程碑意义的《欧盟宪法条约》将再次遭遇被否决的难堪。投票热情高涨

　　当地时间1日上午7时30分（北京时间中午13时30分），各投票站开始向全国约1200万符合条件的选民开放。整个投票过程将持续到当天晚上9时（北京时间2日凌晨3时）。由于荷兰选举系统已经普遍实现了计算机化，预计统计结果会在投票结束后几小时内就可以得出。

　　选民们6月1日报以极大的热情参与荷兰200多年来的首次全民公决。在首都阿姆斯特丹一处投票站外，一些人早早地等候在投票站外，其热情度之高令在场的选举工作人员感到吃惊。一位工作人员说：“他们居然在门口一直等到我们开放投票站。这种情况太罕见了。”难逃否决命运

　　与法国全民公决前的不利形势相同，先前的民调显示，《欧盟宪法条约》要在荷兰全民公决中获通过依然是凶多吉少。而法国公决结果使得通过前景愈发暗淡。

　　根据荷兰广播节目公司5月30日公布的一项民调结果，法国公决的结果已使得荷兰反对《欧盟宪法条约》的选民比例增加到了59％，支持者只有41％。在另一项民调中，反对者更是达到了60％。

　　分析人士认为，荷兰民众之所以反对《欧盟宪法条约》，主要是担心像他们这样的小国会被日益膨胀的欧盟吞噬，难以保障自身利益。在同性婚姻、堕胎和安乐死等问题上，荷兰的政策一贯比较自由。不少荷兰民众认为，如果接受了《欧盟宪法条约》，他们将来会在这些问题上受制于欧盟。

　　此外，反对土耳其加入欧盟、对现任中右翼政府感到不满以及因采用欧元引发的物价上涨等问题也是大部分荷兰人对《欧盟宪法条约》选择说“不”的重要原因。

　　属于“不”阵营的选民马尔滕·皮恩伯格说：“事情进展得太快了。欧宪条约对于那些欧洲政客们的权力还缺乏足够控制。”

　　而支持者们则认为，如果《欧盟宪法条约》未获通过，荷兰将会陷入被孤立的危险。一个一体化的欧洲可以在世界政治和经济舞台上发挥更大作用。国内影响有限

　　投票当天，全民公决几乎无一例外地成为了荷兰主流媒体的头版头条。全国发行量最大的日报《电讯报》在头版用黑色的粗体打出一个简短的标题：“是或否？”《人民报》的标题与之相近———“赞成还是反对”。被认为持中间立场的《每日汇报》则以“紧要关头”为题来诠释这次全民公决。

　　与法国3天前举行的决定性公决不同，这次荷兰举行的全民公决并不具有约束力。最终是否通过《欧盟宪法条约》还得由荷兰议会说了算。虽然大部分民众反对《欧盟宪法条约》，但荷兰议会5个最大的政党却都持赞成立场。巴尔克嫩德领导的中右翼政府原本希望直接由议会表决，以确保通过，但在议会的坚持下，后来不得不决定先付诸全民公决。

　　虽然公决失利引起法国政坛地震，导致拉法兰政府被迫下台，但分析人士指出，公决结果对荷兰国内政局影响有限。欧盟步履艰难

　　如果此次《欧盟宪法条约》果真像民调预示的那样，在荷兰再次遭遇否决，这对欧洲一体化进程来说无疑又是一记重击。

　　在法国否决之后，大部分欧盟成员国领导人还坚持认为，各国的批准进程仍应继续，因为已有德国、意大利等9个国家顺利批准了条约，而这些国家的人口占到了欧盟总人口的49％。

　　路透社的分析认为，荷兰的再次否决将使得上述充满自信的立场难以立足，欧盟领导人将不得不在6月16日至17日举行的首脑峰会上认真考虑一下形势。

　　按照《欧盟宪法条约》的规定，在现有25个成员国全部批准后，条约才能正式生效。继荷兰之后，还有10个欧盟成员国将在明年以内决定是否批准。分析人士尤其担心法荷相继失利会产生连锁反应，导致《欧盟宪法条约》功亏一篑。

　　作为欧盟另一个重要成员国，英国原本有意明年举行全民公决，但在法国否决后，首相布莱尔在公决问题上态度暧昧。

　　许多分析人士认为，要想挽救《欧盟宪法条约》，欧盟现在有两个选择：一是继续进行谈判，对《欧盟宪法条约》的相应条款进行修改和灵活处理；二是在合适的时机下在那些否决欧宪条约的国家再次举行投票。新华社记者尚军