荷兰人“辣手”毙“欧宪”

　　6月1日，因法国5·29公决身受“内伤”的《欧盟宪法条约》再遭重创。挑剔的荷兰人争先恐后地利用手中选票表达对欧洲一体化的忧虑，并以压倒性的否决结果将欧盟宪法抛到“死亡”边缘。在几天之内，先后有两个欧盟创始国对欧洲一体化的纲领性法案说“不”，不禁让欧盟领导人开始反思欧洲一体化的方向与步骤，也许他们太急于抱成一团与世界唯一超级大国美国抗衡了。否决如期而至

　　根据荷兰广播节目公司公布的最新结果，在已统计出的99．8％的选票中，61．6％的选民投票反对《欧盟宪法条约》，38．4％的人支持。这和外界的预测相差无几，反对比例超过了上月29日法国对《欧盟宪法条约》公决时的55％。

　　由于少数海外选民邮寄的选票还无法统计，因此最终的官方结果预计要到6日才会公布，但《欧盟宪法条约》在荷兰再次遭遇否决已成定局。

　　虽然荷兰的公决并不像法国那样具有约束力，但拥有最终定夺权的议会此前表示，只要投票率达到30％以上，他们将顺应民意。而这次荷兰民众表现出来的热情更是出乎人们的意料，62．8％的投票率远超预期。

　　早在类似的出口民调结果公布后不久，力主通过条约的首相扬·彼得·巴尔克嫩德便承认“赞成”阵营失利。他说：“荷兰人民今晚已经说得很清楚了，这是一个清晰的结果。自然，我感到很失望……我们将完全尊重这一结果。”

　　分析人士认为，荷兰民众对《欧盟宪法条约》说“不”基于多种原因，其中最重要的一条是担心像荷兰这样的小国在权力急剧膨胀的欧盟中会逐步丧失自身独立，受制于人。

　　在设于首都阿姆斯特丹一所学校的投票站内，美联社记者从在场的十几名选民中很难找出一名打算投赞成票的人。等候投票的哈埃纳·帕德贝格说：“我认为，一个强大的欧洲是件好事，但我们的权利得到保障也是好的。”

　　此外，反对土耳其加入欧盟、不满现任中右翼执政联盟以及因采用欧元引发的物价上涨等问题也是造成《欧盟宪法条约》不受荷兰人欢迎的主要原因。仍求欧洲合作

　　虽然《欧盟宪法条约》在荷兰遭到高票否决，但对于这场压倒性胜利，反对者们并没有像法国人那样大张旗鼓地庆祝。在不少荷兰人看来，他们仍愿意继续支持欧盟，只要它的步子不要迈得太大。

　　当首批出口民调结果公布时，聚集在阿姆斯特丹阿尔蒂公园的数百名“不”阵营选民齐声欢呼，拥抱在了一起。他们是极左的社会党支持者，主要反对欧盟推行的自由市场政策。

　　而荷兰举国上下则相对比较平静，电台和电视台也很少有反对者出镜，沾沾自喜地表态。

　　反对通过条约的社会党议员哈里·范·博梅尔在电视辩论中说：“我们希望继续与欧洲合作，但我们必须放弃这种新自由主义的管理模式，停止将权力交给布鲁塞尔。”欧洲联盟总部设在比利时首都布鲁塞尔。

　　基督教雇主联盟也是反对阵营的坚定一员。来自该党的议员安德烈·鲁富特说：“我们需要一个权力受限、野心小点的欧洲，它应该仅限于履行一些基本任务。”

　　而极右的福图恩党则呼吁欧洲应该暂停脚步好好反思一下。该党在一份声明中说：“在法国说‘不’，荷兰说‘不’，很可能英国和其他国家也要说‘不’后，我们不能当作什么事都没发生那样继续前进。关键的问题是我们是希望看到一个由主权国家组成的欧洲，还是欧洲合众国。”

　　作为失败一方，巴尔克嫩德也强调，荷兰将在欧洲“继续充当建设性伙伴”，而且公决结果也不应被看作“对欧洲合作的最终宣判”。

　　荷兰是欧盟的6个奠基国之一。1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订建立欧洲煤钢共同体条约，并逐步发展成了今天拥有25个成员国的欧盟。其间，荷兰一直发挥着重要的作用，其人均财政摊款位居各国之首，这也是引起荷兰国内不满的原因之一。新华社供本报特稿欧盟进入犹疑、反省甚至瘫痪状态

　　路透社近期播发记者保罗·泰勒和伊夫·克拉里斯撰写的一篇新闻分析，认为欧盟进入犹疑、反省甚至瘫痪状态。

　　这篇题为《法国否决欧盟宪法使欧洲陷入政治危机》的分析摘要如下：

　　否决欧洲联盟宪法条约使欧洲陷入十几年来最为严重的政治危机，欧盟进入犹疑、反省甚至瘫痪状态。

　　欧洲改革中心专家丹尼尔·基奥恩说：“这意味着这份条约在法律和政治上都已死亡。”

　　布鲁塞尔自由大学欧洲研究所所长保罗·马涅特说：“这意味着这一行动已告失败。每个人都认识到不可能再举行一次全民公决，也不可能再举行议会表决。”

　　在法国，54.87％的选民投了反对票，45.13％的选民投了赞成票。这一差距使布鲁塞尔觉得可以说服法国稍后再一次表决的希望破灭，尤其是在投票率非常高的情况下。

　　荷兰选民也否决了欧盟宪法条约，英国首相布莱尔或许不再打算明年举行全民公决。

　　法国人说“不”对欧盟的自信心构成重大打击。此前，欧洲实行了统一货币，以原苏联加盟共和国为主的10个东欧国家加入欧盟，曾令这一组织充满自信。

　　欧盟进一步扩大的反对者、尤其土耳其入盟的反对者马上要求停止欧盟继续扩大。

　　斯洛文尼亚政府外交部长迪米特里·鲁佩尔告诉记者：“很难再提欧盟扩大这件事了。”

　　尽管没有第二套方案应对法国人的“不”，但一些外交官说，一段时间以后，欧盟领导人也许会设法挽救欧盟宪法的部分内容。

　　宪法提出的重要改革方案包括：简化投票机制，如果55％以上的国家和65％以上的人口同意，就可以通过大部分决定；延长欧盟委员会主席任期；设立一名欧盟外长取代每隔6个月轮换一次的轮值主席。

　　但专家们认为，很难保留这些条款，因为经过多方协商才达成了欧盟宪法，每个国家都想维护自己的既得利益。新华社供本报特稿热点纵深荷兰人毙掉欧宪的六个原因

　　荷兰选民之所以投票反对这个条约，有以下几个原因。

　　第一，自由主义者担心欧盟宪法将催生一个凌驾在荷兰头上的“婆婆”，从而削弱自由主义的社会政策。这意味着荷兰的自由化政策，例如容许吸食大麻，娼妓合法及安乐死等将就此告终。

　　第二，保守人士担心移民问题将会失控，许多欧盟“穷哥们”会大肆向荷兰等欧盟富国输出劳动力和移民，哄抢荷兰人的饭碗。

　　第三，一些荷兰人对几年前通过的“欧元”政策所造成的不良反应依然记忆犹新，这导致他们对《欧盟宪法条约》的抵触情绪很强。2002年欧元面世后，荷兰物价一度上涨。

　　第四，也有一些荷兰人因反对土耳其加入欧盟而反对欧宪。他们担心穆斯林国家土耳其入盟之后，荷兰穆斯林与占人口大多数的非穆斯林之间的紧张关系会升级。

　　第五，另有一些荷兰人担心欧盟宪法通过后，只有1600万人的荷兰会被由德法英主导的欧盟核心大国吞没，即荷兰的国家主权可能会让位于“超级国家”欧盟的官僚政治。

　　第六，观察家认为，法国的否决无疑为反对欧盟宪法的荷兰选民打了强心针，消除了他们担心成为“唯一否决欧盟宪法的国家”的后顾之忧。热点分析欧盟何去何从？

　　尽管荷兰否决《欧盟宪法条约》早在意料之中，但法、荷这两个欧盟重要成员国接连说“不”让欧盟领导人备感忧虑，一个沉重的话题摆在了政治家的面前———欧盟该往何处去？

　　欧盟委员会主席巴罗佐2日呼吁还没有批准《欧盟宪法条约》的各成员国不要作出鲁莽决定取消全民公决或议会投票。他说，欧盟领导人将在6月中旬的峰会上评估法国和荷兰否决条约所带来的后果。

　　现任欧盟轮值国主席卢森堡首相让—克洛德·容克也强调批准程序仍应继续。“我仍然认为，批准程序一定可以在其他国家继续进行。”

　　在接连遭遇两次挫败后，让欧盟领导人们稍感欣慰的是，拉脱维亚议会2日顺利批准了《欧盟宪法条约》。迄今，已有16个国家对条约采取了行动，其中只有法、荷亮起了红灯。

　　作为欧盟另一个重量级成员，英国认为法国和荷兰的表决结果对欧盟何去何从提出了“深刻的问题”。英国外交大臣杰克·斯特劳说：“首相和我本人一直清楚地表明，宪法条约对于英国和欧盟来说是好事，但这两次全民公决的结果对欧洲未来的走向为他们大家提出了深刻的问题。”英国原本有意明年也就宪法条约举行全民公决。如今，斯特劳在此问题上却是躲躲闪闪。新闻背后欧盟制衡美国路漫漫

　　《欧盟宪法条约》是欧洲政治一体化的纲领性法案。如果该条约生效，欧盟将呈现出某些“国家”的特征：一面“国旗”、一位“主席”和一首“国歌”。欧盟更可以凭借4.5亿总人口、世界经济总量的1/4成为世界上最大、最富的“超级国家”。这是欧盟政治精英们梦寐以求的美好前景。但是欧盟的子民们却不愿意轻易让他们的领导人实现这个“超级国家”的梦想。在法国、荷兰相继否决欧盟宪法条约之后，欧盟领袖的梦圆之日实际上被无限期地推迟了。最得意的也许是大洋彼岸的真正超级大国美国，这意味着他们在近期内都难以在欧洲找到一个能够一较高下的对手。

　　对许多欧盟宪法的拥护者而言，它不但可以从各方面制衡美国在全球事务中的影响力，还能够在经济上与美国以及正在崛起的亚洲经济强国一较高下。然而，作为欧盟的奠基国家，法国和荷兰先后否决了宪法条约，这明确表明，欧洲一体化进程已经脱离了轨道。部分疑欧派甚至越来越认为，半个世纪来欧盟的整个大方向应该打上个问号。

　　在这种情况下，欧盟领导人在6月中旬召开的欧盟峰会上不仅仅要讨论欧盟宪法的出路，还要高屋建瓴地重新思考欧洲一体化的方向。