荷兰公决否决《欧盟宪法条约》(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月03日02:43 北京青年报

一些反对条约的人士在阿姆斯特丹等地欢庆胜利

荷兰首相巴尔克嫩德

　　荷兰1日举行的全民公决以压倒性反对票否决了《欧盟宪法条约》，这使荷兰成为继法国之后第二个否决该条约的欧盟成员国，引起人们对欧盟首部宪法条约命运的广泛关注。

　　63％选民投了反对票

　　本次全民公决是荷兰历史上200多年来的首次全民公决。当地时间1日上午7时30分（北京时间中午13时30分），各投票站开始向全国116万适资选民开放。整个投票过程会持续到当天晚上9时（北京时间2日凌晨3时），选民投票热情普遍不低。荷兰广播节目公司1日晚9时在公决投票结束时公布的初步统计结果显示，63％的选民对《欧盟宪法条约》投了反对票，支持率仅为37％。本次公决的投票率达62％。

　　荷兰首相感到非常失望

　　一些反对条约的人士在阿姆斯特丹等地欢庆胜利的同时，荷兰首相巴尔克嫩德在荷兰广播节目公司发表电视讲话说，他对公投结果感到非常失望，但这是荷兰选民发出的“明确信息”，政府理解选民通过公决表现出的对欧洲未来的种种担忧,将“完全尊重”这一选择。他希望欧盟其他成员国将批准宪法条约的程序继续进行下去，以便更进一步了解各国在宪法条约问题上的立场。巴尔克嫩德说，议会将就这次公决结果进行讨论，以决定下一步采取什么措施。他还说，欧盟的其他成员国应该将批约程序继续进行下去，以了解每个成员国在宪法条约问题上的立场。

　　对国内政治影响有限

　　与法国3天前举行的决定性公决不同，这次荷兰举行的全民公决并不具有约束力。最终是否给《欧盟宪法条约》开绿灯还得由荷兰议会说了算。但议员们已经纷纷表态，只要这次公决的投票率超过30％，能够真实反映荷兰民众的意愿，他们将选择尊重民意。因此，可以说，这次公投实质上仍是决定性的，问题的关键在于有多少荷兰选民会前往投票站。虽然大部分民众反对《欧盟宪法条约》，但荷兰议会5个最大的政党却都持赞成立场。目前，首相巴尔克嫩德领导的中右翼政府仅拥有19％的支持率。虽然公决失利引起法国政坛地震，导致拉法兰政府被迫下台，但分析人士指出，公决结果对荷兰国内政局影响有限。

　　欧盟步履艰难路透社分析认为，如果此次《欧盟宪法条约》在荷兰遭遇否决，这对欧洲一体化进程来说无疑又是一记重击。

　　按照《欧盟宪法条约》的规定，在现有25个成员国全部批准后，条约才能正式生效。继荷兰之后，还有10个欧盟成员国将在明年以内决定是否批准。分析人士尤其担心法荷相继失利会产生连锁反应，导致《欧盟宪法条约》功亏一篑。

　　许多分析人士认为，要想挽救《欧盟宪法条约》，欧盟现在有两个选择：一是继续进行谈判，对《欧盟宪法条约》的相应条款进行修改和灵活处理；二是在合适的时机下在那些否决欧宪条约的国家再次举行投票。

　　无论如何，法荷的经验表明，欧洲一体化进程必将充满坎坷。

　　欧洲政要呼吁继续推进制宪进程

　　欧盟领导人：成员国不要中止批准程序

　　荷兰否决的消息传到布鲁塞尔欧盟总部后不久，欧洲议会议长博雷利、欧盟轮值主席国卢森堡首相容克和欧盟委员会主席巴罗佐当天晚上在欧盟总部举行联合新闻发布会，表示“有信心”与欧盟各成员国、欧盟机构、各党派和民间团体一道解决《欧盟宪法条约》批准危机。3位领导人一致表示，他们“尊重”荷兰民众的选择，但同时深信宪法条约是能使欧盟“更加民主、更加有效、更加强大”的宪章。他们敦促那些尚未批准条约的成员国继续其批准程序。因为已有德国、意大利等9个国家顺利批准了条约，而这些国家的人口占到了欧盟总人口的49％。

　　法国总统希拉克：欧盟民众担忧欧洲建设

　　法国总统希拉克说，继法国全民公决否决《欧盟宪法条约》后，又一个欧盟创始国的全民公决拒绝了该条约，这说明民众对欧洲建设的发展存在深刻的担忧、疑问和期待。欧盟需要时间认真分析法国和荷兰公决结果的后果。

　　德国总理施罗德:欧洲人需要《欧盟宪法条约》

　　德国总理施罗德1日晚就荷兰全民公决否决《欧盟宪法条约》发表声明说，欧洲人需要这样一部宪法。他警告不要让宪法条约的批准危机演变为欧洲的总体危机。

　　施罗德在声明中表示尊重荷兰全民公决的结果，但对这一结果深表遗憾。他呼吁各成员国明确对欧洲统一目标和原则的信念。他强调，宪法条约的批准程序必须继续下去。一方面是为了尊重已经批准该条约的9个成员国，另一方面也是为了尊重将要实施批准程序的成员国。

　　英国外交大臣斯特劳：荷兰公决结果必须受到尊重

　　作为欧盟另一个重要成员国，英国原本有意明年举行全民公决，但在法国否决后，首相布莱尔30日在公决问题上态度暧昧。英国外交大臣斯特劳说，尽管《欧盟宪法条约》对英国和欧盟来说都是一件好事情，但荷兰全民公决的结果必须受到尊重，荷兰继法国之后否决《欧盟宪法条约》令人们对欧洲未来的发展产生了很深的疑问。

　　波兰副外长特鲁什奇恩斯基：这不是“欧宪”的末日

　　波兰副外长特鲁什奇恩斯基说，荷兰全民公决结果使欧盟制宪进程形势进一步恶化，但并不意味着《欧盟宪法条约》末日的来临。他建议欧盟首脑会议应发出欧盟25国希望继续一体化进程的信号，同时应听取对《欧盟宪法条约》说“不”的国家的观点和立场，弄清楚他们下一步打算采取何种行动。

　　捷克政府：建议延长批准“欧宪”时间

　　新华社布拉格6月1日电　捷克政府1日举行会议，授权总理帕劳贝克在即将举行的欧盟首脑会议上建议将完成批准《欧盟宪法条约》的时间延长到2006年之后。

　　据此间媒体报道，捷克政府在当天的会议上重申，将继续进行批准该条约的进程，不会停止对其进行宣传，并强调通过该条约仍是现政府的首要任务。捷政府还表示，要为顺利完成批准该条约作出努力，以消除由于法国全民公决否决该条约产生的影响。

　　法国否决《欧盟宪法条约》对捷克政坛造成了巨大冲击，刚刚平息危机的执政联盟内部再起纷争，执政联盟之一的基督教民主党－人民党要求立即停止对该宪法的宣传。对该宪法一直持反对态度的总统克劳斯和最大的在野党公民党认为，欧盟宪法已名存实亡，继续进行批准该条约的进程毫无意义。

　　在25个欧盟成员国中，捷克是惟一尚未决定是以全民公决还是议会表决方式通过该条约的国家。

　　另据报道，拉脱维亚议会2日上午批准了《欧盟宪法条约》。

　　德国民众：对“欧宪”支持率降低

　　新华社柏林6月1日电　德国1日公布的一项民意调查结果显示，德国民众对《欧盟宪法条约》的支持率在过去三周内大幅度降低。

　　德国西德意志广播电台委托一家民调机构在5月25日至29日对500名选民进行了抽样调查。调查结果显示，52％的被调查者赞同《欧盟宪法条约》，支持率比三周前下降了7个百分点；而反对者占32％，比三周前的15％提高了一倍多；另有16％的人未发表意见。

　　德国已于5月27日通过议会表决形式完成了《欧盟宪法条约》的批准程序。但随着5月29日法国全民公决否决《欧盟宪法条约》，德国民众要求对《欧盟宪法条约》进行全民公决的声音再次响起。

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　　作者：吴黎明

　　