荷兰公投否决欧宪条约(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月03日02:57 京华时报

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　　6月1日，反对《欧盟宪法条约》的人得知公决结果后在阿姆斯特丹欢呼庆祝。

　　继法国之后，荷兰民众在6月1日的公决中再次以“压倒性多数”对《欧盟宪法条约》（简称欧宪条约）坚定地说“不”。虽然对加速欧洲一体化进程充满期待的欧盟政治家们仍不肯言弃，但除了扼腕叹息，他们现在不得不面对现实，深刻反思。六成选民投反对票

　　根据荷兰广播节目公司公布的最新结果，在已统计出的99．8％的选票中，61．6％的选民投票反对《欧盟宪法条约》，38．4％的人支持。这和外界的预测相差无几，反对比例超过了5月29日法国对《欧盟宪法条约》公决时的55％。

　　由于少数海外选民邮寄的选票还无法统计，因此最终的官方结果预计要到6日才会公布，但《欧盟宪法条约》在荷兰再次遭遇否决已成定局。

　　虽然荷兰的公决并不像法国那样具有约束力，但拥有最终定夺权的议会此前表示，只要投票率达到30％以上，他们将顺应民意。而这次荷兰民众表现出来的热情更是出乎人们的意料，62．8％的投票率远超预期。

　　美联社记者6月1日曾在设于首都阿姆斯特丹一所学校的投票站内看到，在场的十几名选民中很难找出一名打算投赞成票的人。名叫帕德贝格的选民说：“我认为，一个强大的欧洲是件好事，但我们的权利得到保障也是好的。”

　　力主通过欧宪条约的首相巴尔克嫩德1日晚承认失败。他说：“荷兰人民今晚已经说得很清楚了，这是一个清晰的结果。自然，我感到很失望……我们将完全尊重这一结果。”巴尔克嫩德说，政府理解选民通过公决表现出的对欧洲未来的种种担忧，议会将就此次公决结果进行讨论，以决定下一步采取什么措施。仍希望与欧洲合作

　　虽然《欧盟宪法条约》在荷兰遭到高票否决，但在不少荷兰人看来，他们仍愿意继续支持欧盟，只要它的步子不要迈得太大。

　　反对通过欧宪条约的社会党议员博梅尔说：“我们希望继续与欧洲合作，但我们必须放弃这种新自由主义的管理模式，停止将权力交给布鲁塞尔（欧洲联盟总部设在比利时首都布鲁塞尔）。”

　　基督教雇主联盟也是反对阵营的坚定一员。来自该党的议员鲁富特说：“我们需要一个权力受限、野心小点的欧洲，它应该仅限于履行一些基本任务。”

　　极右的福图恩党呼吁欧洲应该暂停脚步好好反思一下。该党在一份声明中说：“在法国说‘不’，荷兰说‘不’，很可能英国和其他国家也要说‘不’后，我们不能当作什么事都没发生那样继续前进。关键的问题在于我们是希望看到一个由主权国家组成的欧洲，还是欧洲合众国。”

　　作为失败一方，巴尔克嫩德也强调，荷兰将在欧洲“继续充当建设性伙伴”，而且公决结果也不应被看做“对欧洲合作的最终宣判”。

　　荷兰是欧盟的6个奠基国之一。1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订建立欧洲煤钢共同体条约，并逐步发展成了今天拥有25个成员国的欧盟。欧元汇率继续下跌

　　受荷兰全民公决否决《欧盟宪法条约》的影响，1日纽约汇市欧元汇率继续大幅走低，收市时欧元对美元比价过去8个月来首次跌破1比1．22。与此同时，美元对除欧元外的西方其他主要货币汇价继续上涨。

　　最近几个交易日，在欧洲国家进行的对《欧盟宪法条约》的公投成为外汇市场的关注焦点。自法国对该宪法说“不”以来，欧元对美元汇率已下挫3．2％，而1日荷兰的公投结果更使欧元汇价跌破关键价位。

　　当天收市时，欧元对美元比价从前一交易日的1比1．2304跌到1比1．2160，为自去年9月21日来首次跌破1比1．22。欧盟首脑面临抉择

　　尽管荷兰否决《欧盟宪法条约》早在意料之中，但法、荷这两个欧盟重要成员国接连说“不”让欧盟领导人备感忧虑，一个沉重的话题摆在了政治家的面前———欧盟该往何处去？

　　欧盟委员会主席巴罗佐2日呼吁还没有批准《欧盟宪法条约》的各成员国不要作出鲁莽决定取消全民公决或议会投票。他说，欧盟领导人将在6月中旬的峰会上评估法国和荷兰否决条约所带来的后果。巴罗佐说：“我们有了严重问题，但我们必须继续工作。”

　　现任欧盟轮值国主席卢森堡首相容克呼吁保持冷静。容克说：“这对欧洲来说是一个艰难的时刻，但欧洲会度过这一时刻。欧盟领导人们必须展开更出色的工作，向选民解释条约的好处。这是一个危险的态势，我们需要向外部世界展现，我们坚持走在通向更美好未来的路上。”

　　几乎一致的看法是，两个欧盟创始国接连对宪法说“不”，这在相当程度上延缓了欧洲政治一体化进程。在许多分析人士看来，荷兰否决《欧盟宪法条约》反映了欧盟内部的认同危机。英国《独立报》则宣判宪法条约“早已死亡”。

　　欧洲一体化进程能否峰回路转？在6月的欧盟峰会上，领导人又将把欧盟引向何方？人们还要拭目以待。新华社记者惜安分析荷兰人说“不”七原因

　　荷兰在6月1日的全民公决中否决了《欧盟宪法条约》，归根结底有以下七方面的原因。

　　第一，荷兰人不愿继续被欧洲大国牵着鼻子走，这也是欧宪条约在荷兰碰壁最重要的一个原因。荷兰是个只有1600万人口的小国，荷兰民众担心本国在权力急剧膨胀的欧盟中会逐步丧失自身独立，受制于人。一些荷兰人害怕强大的欧盟将使荷兰不得不改变现有政策，包括允许使用大麻、妓女合法化以及允许安乐死等。

　　第二，荷兰人认为，欧盟的庞大机构缺乏透明度，缺乏民主，而且扩张速度过快。

　　第三，荷兰不是欧盟最富有的国家，却是人均交税最多的国家。这也是引起荷兰国内不满的原因之一。在过去两年中，荷兰人勒紧裤腰带，以遵守欧盟的预算规定。但与此同时，法国和德国却屡屡违反这些规定。荷兰人感到愤怒了。最近，意大利和希腊承认他们向欧盟提交了虚假的预算信息，荷兰人更是怒不可遏。

　　第四，一些荷兰选民认为，欧洲统一货币欧元2002年出现后，他们感觉国内物价上涨，有受骗之嫌。

　　第五，部分荷兰人对国家经济不振、政府推行的改革大有怨言。在法国公民投票的影响下，一些荷兰人借此次公投发泄对政府的不满，甚至连一些在原则上并不反对欧宪条约的人也说：“这样的政府不配我为它投赞成票。”

　　第六，荷兰大部分民众反对土耳其加入欧盟，他们担心土耳其的入盟会给荷兰带来噩梦。因为土耳其人口较多，可能在政治影响力方面超过荷兰。

　　第七，荷兰政府宣传宪法颇为不力，选民对这一未来的欧洲大法缺乏完整了解。政界人士认为，“是”阵营动手还是太晚，他们需要更多的时间和精力才能推广这个宪法条约。另外，支持者太拘泥于各种细节，充满了官腔官调，令普通百姓难以接受，而“不”阵营的论点则相对集中。（王建芬辛华）链接拉脱维亚批准欧宪条约

　　据新华社电拉脱维亚议会2日上午以绝对多数票批准了《欧盟宪法条约》。

　　按照拉脱维亚宪法的有关规定，《欧盟宪法条约》必须得到议会三分之二以上议员的支持才能通过。在上午进行的议会表决中，71名议员支持该宪法条约，5名反对，6名投了弃权票。至此，已有10个欧盟国家批准了该宪法条约。法国和荷兰举行的全民公决则否决了该宪法条约。捷克建议延长批准时间

　　据新华社电捷克政府1日举行会议，授权总理帕劳贝克在即将举行的欧盟首脑会议上建议将完成批准《欧盟宪法条约》的时间延长到2006年之后。

　　捷克政府当天重申，将继续进行批准该条约的进程，不会停止对其进行宣传，并强调通过该条约仍是现政府的首要任务。

　　法国否决《欧盟宪法条约》对捷克政坛造成了巨大冲击，刚刚平息危机的执政联盟内部再起纷争，执政联盟之一的基督教民主党－人民党要求立即停止对该宪法的宣传。对该宪法一直持反对态度的总统克劳斯和最大的在野党公民党认为，欧盟宪法已名存实亡，继续进行批准该条约的进程毫无意义。在25个欧盟成员国中，捷克是惟一尚未决定是以全民公决还是议会表决方式通过该条约的国家。德民众欧宪支持率降低

　　据新华社电德国1日公布的一项民意调查结果显示，德国民众对《欧盟宪法条约》的支持率在过去三周内大幅度降低。

　　德国西德意志广播电台在5月25日至5月29日对500名选民进行了抽样调查。调查结果显示，52％的被调查者赞同欧宪条约，支持率比三周前下降了7个百分点；而反对者占32％，比三周前的15％提高了一倍多。德国已于5月27日通过议会表决批准了欧宪条约。在法国否决欧宪条约后，德国民众要求对欧宪条约进行全民公决的声音再次响起。