再挨闷棍　欧宪“休克”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月03日07:38 华商网-华商报

　　荷兰首相巴尔克嫩德神色黯然继法国之后，当地时间2日，荷兰成为第二个否决《欧盟宪法条约》的国家，欧盟领袖们面临的政治危机因而加剧。两周后，欧盟成员国的首脑们将会继法、荷否决欧宪后首次聚首，那么，接下来，欧盟到底该何去何从？

　　公投否决　议会遵从民意

　　本次全民公决是荷兰历史上第一次全民公决。荷兰广播节目公司1日晚9时在公决投票结束时公布的初步统计结果显示，63％的选民对《欧盟宪法条约》投了反对票，支持率仅为37％。本次公决的投票率达62％。

　　一些反对条约的人士在阿姆斯特丹等地欢庆胜利的同时，荷兰首相巴尔克嫩德在荷兰广播节目公司发表电视讲话说，他对公决结果感到非常失望，但表示这是荷兰选民给予的“明确信息”，政府将“完全尊重”这一选择。巴尔克嫩德说，政府理解选民通过公决表现出的对欧洲未来的种种担忧，议会将就这次公决结果进行讨论，以决定下一步采取什么措施。他还说，欧盟的其他成员国应该将批约程序继续进行下去，以了解每个成员国在宪法条约问题上的立场。

　　与法国不同的是，荷兰的这次公决并不具有法律约束力，条约仍需议会讨论批准。但议会的所有党派此前已达成协议，只要公决的投票率达到30％以上，议会将听从公众的意见。荷兰议会各主要党团领袖在公决结果公布后均表示，议会将遵从民意，不会批准该条约。

　　欧盟尴尬　本月召开峰会

　　欧盟预定于本月16日至17日举行首脑会议，届时欧盟领导人将要讨论如何处置目前《欧盟宪法条约》批准过程中面临的尴尬局面。2日，欧盟委员会主席巴罗佐已经公开呼吁欧盟各国领导人在欧盟举行峰会之前不要做出草率决定，取消批准程序，以免导致欧盟政治危机的进一步加剧。这意味着各国首脑们将会在本次首脑会议上认真探讨这一问题，研究对策。据估计，欧盟可能会考虑采取如下措施：

　　其中一个可能就是在今后启用部分《欧盟宪法条约》的内容，即有选择性采用其中的内容。包括采用新的“双重多数”投票规则，这可使决策过程更有效率，更易于被接受，或者采行《欧盟宪法条约》中的部分提议，如设立欧盟总统一职，而对其他有争议的搁置起来。

　　然而，任何想要选择性实行现有欧宪的想法，又必将引发新的政治口角与争议，并且最终必须获得所有成员国一致支持方能成功。对某个否决《欧盟宪法条约》的欧盟小国大多数成员国可能下逐客令，令其主动离开，但是要强迫如法国与荷兰等欧盟创始国离开这个组织，几乎可以说是不可能。因此，最佳选择可能是———长时间维持现状。

　　在接连遭遇挫折的情况下，唯一能给欧盟带来安慰的，就是拉脱维亚议会2日上午批准了《欧盟宪法条约》。据新华社

再挨闷棍 欧宪“休克”(图)

再挨闷棍　欧宪“休克”(图)