中国反对四国“增常”草案

　　新华社纽约6月1日电（记者杨志望）中国常驻联合国代表王光亚1日说，由德国、日本、印度和巴西（“四国联盟”）提出的要求增加安理会常任理事国的决议草案危害联合国改革进程，如四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对。

　　王光亚当天下午参加由反对“增常”国家组成的“团结谋共识”运动举行的闭门会议后对新闻界说，“四国联盟”提出的决议草案使联合国成员国分裂成了两个对立阵营，如果

“四国联盟”下周将决议草案提交联合国大会表决，中国将投反对票。王光亚希望各方继续磋商，找到一个得到联合国成员国广泛支持的安理会扩大方案。

　　意大利、西班牙、墨西哥、阿尔及利亚、巴基斯坦、加拿大等十几个“团结谋共识”运动成员国代表参加了当天的会议。巴基斯坦常驻联合国副代表乔杜里会后说，这次会议是“团结谋共识”运动一次协调内部立场的例会。联合国成员国对该阵营上周向联大提交的要求增加10个安理会非常任理事国的工作文件作出了积极反应，一些国家认为这一方案很有吸引力。

　　乔杜里说，中国不是“团结谋共识”运动的一员，但中国对该阵营解决安理会扩大问题的方式给予了大力支持。他还说，“团结谋共识”运动主张通过对话就安理会扩大问题达成共识，该阵营不会就此提出有关安理会扩大的决议草案。

　　“四国联盟”5月中旬公布了一项框架决议草案，要求增加6个安理会常任理事国和4个非常任理事国。巴西常驻联合国代表萨尔登伯格5月31日对新华社记者说，目前已有约120个国家对该决议草案表示支持，其中有20个国家有意和“四国联盟”一起成为决议草案的共同提案国。“四国联盟”将在和这20个国家进行协商后，对决议草案进行修改，争取在6月中旬之前敲定决议草案的最终文本。此后，“四国联盟”将视情况将决议草案正式提交联大辩论。

　　如“四国联盟”强行表决框架决议草案，需要得到联大至少三分之二成员国的支持（即128张赞成票），才能确保决议草案获得通过。根据联大有关规定，美、中、俄、英、法5个现任安理会常任理事国在联大表决中没有否决权。

　　支持增常方

　　四国联盟

　　近期，由日本、德国、巴西、印度组成的“四国联盟”为挤进安理会做最后的努力。四国要“入常”，必须经过四步法定程序：

　　第一步，由联大通过框架性决议，确定安理会扩大的方式、方法，以及规模等细节；第二步，如果这个决议草案通过，联大将根据决议，选举产生具体国家；第三步，由联大通过修改《联合国宪章》的决议；第四步，批准《联合国宪章》的修正案。

　　在最后一步，也就是批准“修正案”的阶段，要经过5个常任理事国的立法机构的认可通过。也就是说，5个常任理事国的立法机构在最后这个阶段可以动用否决权。

　　反对增常方

　　团结谋共识运动

　　包括巴基斯坦、意大利等国在内的反对增加安理会常任理事国的“团结谋共识”运动5月27日提交关于安理会改革的方案。这一方案要求增加10个可连选连任的安理会非常任理事国。

　　其一，安理会非常任理事国将从现在的10个增加到20个，所有非常任理事国的任期将为2年或3年。其二，这一方案一步到位。它以《联合国宪章》修正案的形式提出，如该方案得以在联大通过协商一致通过，等于通过了宪章修正案。其三，方案放权给各地区组，由各地区所在国家内部协商连选连任及席位轮换的具体办法。