中国表态传递的信息

　　6月1日，中国常驻联合国代表王光亚大使在参加了“团结谋共识”国家召开的闭门会议后表示，如果“四国联盟”下周强行表决其提出的关于安理会扩大的决议草案，中国将投票反对。这是自1971年恢复在联合国一切合法权利以来，中国在触及联合国核心利益时许多坚决、明确表态中的又一次，给国际社会留下了深刻的影响。

　　王光亚大使这次表态至少传递了以下三方面的信息：第一，“四国联盟”从其安理会

扩大决议草案内容到行事方法，严重损害了联合国的核心利益———团结一致，撕裂了安理会的有效机制———集体协商，同联合国改革的初衷背道而驰。“四国联盟”不但提出“新常任”享有为安南秘书长所严拒、广大成员国坚决反对的“否决权”，而且在现有的安理会扩大方案未经磋商、更无法达成共识的情况下，就设定时限要求强行表决，从而使联合国出现六十年历史上罕见的分裂。一个分裂的联合国，一个被撕裂的安理会怎能在今后起加强的作用，并进而担负起维护世界和平、安宁和发展的责任？“四国联盟”为了自身的利益，把联合国六十年来行之有效的反复、耐心磋商达成共识的民主传统这一大局利益弃之一旁，这是十分令人遗憾的，将给联合国今后的发展带来严重的负面影响。

　　第二，奋力维护安理会的庄严形象，反对在“入常”问题上任何不光明正大的行径。包括亚洲不少国家在内的国际社会质疑日本是否走和平之路，抨击其对侵略历史作出不真诚的“忏悔”。韩国总统卢武铉尖锐指出，在这种情况下，日本没有资格“入常”。韩国前总统金大中严厉批评日本领导人“要继续参拜靖国神社”，新加坡总理李显龙警告日本政府“要为此付出代价”。

　　国际舆论还指出，“四国联盟”跨过各地区小组协商并认同的程序，径直向联大主席“报名”，既说明它们采取不民主的手段，又显示它们的“底气不足”。有荷兰媒体就指出，前些日子日本领导人访问荷兰时，忽然对二战战争罪行“忏悔了起来”，荷兰人“听了很突然”。后来联系这位日本领导人“要继续参拜靖国神社”的挑衅话语，才恍然大悟，原来他来荷兰表态并不真诚，真实的意图是来买“入常”门票的。有的发展中国家传媒还对日本实行“美元外交”，为其“入常”铺路提出了指责。

　　第三，相比于充满“霸道”气息的“四国联盟”决议草案，“团结谋共识”一方提出的工作文件倒“比较合理”，“充满民主精神”。他们提出的决议草案要求增加“十个‘非常任’”，可能有助于平息、缓解联合国成员国关于是否增“新常任”之间的矛盾；主张把“新增非常任”名单分配给地区小组进行磋商，以此来决定候选国及是否连选连任，这是联合国决定重大问题的一贯程序和做法；至于不设时限、不强行表决则符合联合国的民主协商传统，更能赢得会员国的信任。

　　现在“四国联盟”和“团结谋共识”关于安理会扩大的较量已趋白热化。这一场较量涉及对《联合国》宪章基本宗旨和原则是否遵守，对联合国倡导的民主精神是否尊重等根本问题。联合国改革正处在十字路口。联合国改革不能受少数国家摆弄。在这关键时刻，中国的表态是一个非常重要的因素。

　　中国国际问题研究所研究员吴妙发