20年前，一次历史性的机遇使申根这个寂静无名的卢森堡小镇载入史册。 20年后，申根迎来欧盟 25国的内政和司法部长们6月2日齐聚于此，纪念《申根协定》签署 20周年。
1985年的6月14日，来自法国、德国、比利时、荷兰和卢森堡五国的代表，在申根附近摩泽尔河上的一艘游船上签署了旨在消除签字国之间内部边界控制的《申根协定》。正是这样一纸协议，不仅让申根一举成名，更让此后数亿欧洲人从中受益。《申根协定》模糊了欧
洲国家间本来泾渭分明的界线，不仅为百姓提供了旅行的便利，更让这些国家的人民增强了对“欧洲人”的身份认同，可以说是欧洲一体化进程中的一座里程碑。
《申根协定》的意义还在于其开创了欧洲一体化进程中的一个先例，即所谓“申根模式”。长期以来，欧洲一体化进程实行“一个都不能少”的“齐步走原则”。因此，许多加快一体化进程的提议，包括取消内部边界、建立共同市场的设想，均因一些国家的反对而无法实施。而申根模式的出现，使欧洲人走出了在“人员流动自由”问题上的困境。
在《申根协定》20年的纪念仪式上，许多人都谈到了《欧盟宪法条约》在法国和荷兰的全民公投中被否决的情况。毫无疑问，随着欧盟宪法条约的批准程序陷入困境，欧洲一体化进程受到了明显的挫折。在这个时候，欧盟各国的部长们相会于这个在欧洲一体化历史上具有特别意义的地方，想必会有一番“追古思今”的感慨吧。
其实，欧洲一体化进程从未一帆风顺，曾经历过大大小小的危机。就是《申根协定》，从签署到生效也用了整整10年时间。多年来，欧洲政治家们一再用自己的智慧和行动，证明了其化解危机、甚至转危机为机遇的能力。
新华社 6月 4日电
