瑞士走入"申根区"

　　瑞士走入申根区

　　公民表决同意加入《申根协定》和《都柏林协定》

　　新华社消息据瑞士通讯社5日报道，瑞士当天举行的公民表决以54.6％的得票率同意瑞士加入《申根协定》和《都柏林协定》。

　　报道说，公民表决的投票率约为56％。投票结果显示，瑞士法语区的州均支持加入这两项协定，而德语区的大多数州则持反对态度。

　　德国和奥地利随即对瑞士公民表决批准加入《申根协定》和《都柏林协定》表示祝贺。

　　2004年10月，瑞士与欧盟在卢森堡签署了双边关系第二阶段谈判一揽子协定，其中包括《申根协定》和《都柏林协定》。同年12月，瑞士联邦议会两院先后批准瑞士加入这两项协定。但瑞士执政党之一的瑞士人民党坚决反对取消边境控制，并在法律规定期限内征集到5万公民的签名，提出了对是否加入《申根协定》和《都柏林协定》进行公民表决。

　　在欧盟理事会通过瑞欧双边关系第二阶段谈判一揽子协定之后，瑞士将正式成为申根国家，但双方之间真正实现人员自由往来要等到2007年。届时，持有申根签证即可前往瑞士。

　　《申根协定》的核心内容是实现成员国之间人员的自由往来，加强警察合作与司法协助。而《都柏林协定》的主要内容是限制难民只能在一个国家申请避难。

　　关于《申根协定》

　　1985年6月14日，法国、德国、比利时、荷兰和卢森堡的代表签署《申根协定》。协定规定：签字国间相互取消边境检查，其公民和居民可在签字国内自由旅行，获得任何一国签证的外国人也可享受同等待遇。正是这样一纸协定，不仅让协定签署地、卢森堡小镇申根一举成名，更让此后数亿欧洲人从中受益。

　　经过长达10年的充分准备，《申根协定》于1995年正式生效。在欧盟15个老成员国中，目前只有英国和爱尔兰没有加入。

　　《申根协定》模糊了欧洲国家间本来泾渭分明的界线，不仅为普通百姓提供了旅行的便利，更让这些国家的人民增强了对“欧洲人”的身份认同，可以说是欧洲一体化进程中的一座里程碑。

　　根据《申根协定》，瑞士将于2007年向其他协定签字国开放边界，同时瑞士公民也将享有在大多数欧洲国家自由出入的便利。

　　不过，由于瑞士尚未加入欧盟，因此海关还将保留。签字国之间免除签证后，瑞士在安全方面也面临考验。在达沃斯每年举行的“世界经济论坛”期间和2008年瑞士与奥地利共同主办的“欧洲冠军杯”足球赛期间，瑞士将不得不考虑届时加大安全投入、确保万无一失。

　　此外，瑞士还面临今年9月的另一次公投，决定之前与欧盟签订的劳务自由流动协议是否适用于10个欧盟新成员国。这也被视为对瑞士与欧盟关系的另一次为期不远的考验。（田野）

　　作者: 发表评论