白宫开始冷落中情局

　　早报专稿

　　华盛顿政圈的风云变化往往就在寥寥数笔间发生。《时代周刊》得到一份5月2日的美国国家安全委员会会议备忘录，区区一纸备忘录好似白宫献给曾经风光无限的中情局的一曲挽歌。在近60年的时间里，中央情报局（CIA）局长一直控制着美国最大的情报机构，是美国总统的左膀右臂。但现在，中情局局长的地位却在大幅衰落，甚至连参加国家安全委员会的

资格也受到了挑战。戈斯总统国家安全委员会的位置将由新任国家情报局局长约翰·内格罗蓬特坐着。这位总监慢慢地展示出了他“情报沙皇”的真面目。

　　局长权力被削弱

　　《时代周刊》得到总统国家安全委员会会议备忘录，称国家情报局局长内格罗蓬特将出席国家安全委员会及国土安全部的会议，中情局局长戈斯“在总统要求的情况可以参加以上会议”。很显然，这是一种礼貌用语，意思就是说，“不要来找我，除非我给你打电话”。

　　前克林顿政府官员戴维·罗斯科普夫说，“非常清楚，中情局局长的权力被削弱了，如果你无法参加会议，显然就不能扮演有重要影响的角色”。中情局新闻发言人杰里弗·米勒威兹否认了以上说法，称中情局局长戈斯仍在出席重要会议，“在需要他出席时他就会在那里”。

　　迄今为止，戈斯一直否认自己的权力受到削弱。他的副手称，戈斯现在不再负责总统每天的情报简报，他的主要精力放在中情局机构改革、视察各情报点及加强人力情报搜集与分析等方面。

　　2004年“9·11”调查委员会经过了长期的调查、听证，最终把恐怖袭击的惨剧归因于美国复杂而又相互掣肘的情报系统。CIA在“9·11”等事件上的一系列失误，主要是源于其情报收集和分析工作的程序仍然还没有适应冷战之后国际恐怖主义威胁的新特点。因此，布什改组这一体系的核心举动就是设立“国家情报主任”一职，让他掌管美国15个情报部门每年400亿美元的预算，建立普遍适用的情报标准并搜集新情报。同时，新局长还负责协调各情报部门间的交流，确保它们能畅通地分享彼此的信息资源。按布什的话说，如果无法做到这一点，“9·11”惨剧就有可能在美国重现。

　　面临被分拆

　　如今，很显然CIA被边缘化。现在CIA局长从总统左右手变成了可以“呼之即来、挥之即去”的无关紧要的人，CIA的未来命运堪忧。有分析认为，经历60风雨的CIA也逃不过被情报总监“分拆”的命运。按照情报改革计划，美国这一最主要的情报部门将被分为三块：负责传统人力情报收集工作的“国家秘密行动机构”；主管情报分析的“国家评估办公室”；以及负责研究和项目发展支持的“科技支持办公室”。三个新部门的主管将直接听命于新的情报总监，CIA局长一职有可能被撤销。

　　去年12月，美国的法律确认了国家情报总监的职务。今年1月，美国总统布什提名内格罗蓬特做第一任情报总监。但直到现在，关于内格罗蓬特的“管辖范围”到底有多大，大家还是一头雾水。眼下，不少人都在劝说内格罗蓬特要赶紧采取行动，对自己的职权进行定义，让中央情报局和五角大楼知道，今后有关情报事宜全部归他管。据悉，有迹象显示，他正在暗中同国会议员、军方高层以及情报官员进行讨论，对美国新的情报构架进行梳理，力争在有限的条件下，最大化地发挥情报总监的威力。也许，CIA被总统国家安全会议边缘化只是第一部。刘莉