英政府与大亨争夺非法财富

　　江淮晨报对那些通过非法手段致富的“大佬”忍无可忍，英国政府于两年前成立非法财产追缴局（ＡＲＡ）开始“劫富济贫”。然而两年间，ＡＲＡ总共才追缴460万英镑（828万美元），远远没有达到预期。大佬们也非等闲之辈，他们通过各种手段与英国政府展开“反争夺战”。

　　目标未达到

　　过去两年间，ＡＲＡ已对将近200名大佬展开调查。尽管财产确证为非法所得，但大佬们雇用律师，想尽各种办法阻止ＡＲＡ没收其房产、汽车和存款。这些构建非法“帝国”的大佬通过法律途径对政府相关法律的合法性提出挑战。英国法律打击的大佬们虽未被定犯有某项罪行，但英国政府认定他们从事犯罪勾当发家。虽然ＡＲＡ赢得了所有法律诉讼，但未能实现时任内政大臣布伦基特确定的主要目标。两年来，ＡＲＡ收回的资产连原定1000万英镑目标的一半都没有达到。这点收获无疑令英国政府尴尬。因为成立ＡＲＡ之初，英国政府把40名大佬列入打击名单。当时估计，这些黑道人物控制的资产约为2．2亿英镑。法律特别赋予民事法庭没收这些非法所得的权利，这在英国历史上还是破天荒第一次。

　　展开争夺战

　　根据规定，即便ＡＲＡ的调查对象没有被定犯有某项罪行，ＡＲＡ仍可上诉到最高法院请求没收其财产，前提是只须证明这些财产源于犯罪活动。然而，英国法律同时规定私有财产受到保护。大佬们可以寻求法律援助来维持自己的奢侈生活方式，法官也难以勒令他们从自己已遭冻结的资产中支付罚金。在一起典型案件中，3名当事人大约240万英镑的财产在ＡＲＡ成立3个月后遭冻结，但案件至今悬而未决。这不能不说是争夺与反争夺之间的一场典型“战役”。一方面，ＡＲＡ将其调查结果呈送法庭，称他们3人的财产来源于毒品犯罪。另一方面，遭调查的3人则在法庭上辩称ＡＲＡ没有严格按照法律程序办事，但对自己的财产是否合法只字不提。

　　来年更艰难

　　新的一年，ＡＲＡ可能面临更大挫折，因为这个机构将从2006年起成为一个自筹资金的机构。ＡＲＡ在其2004至2005年度报告中提到，目前已有36家涉案公司、1680万英镑冻结资金深陷于悬而不决的案件中。这些悬而不决的案件大大降低了ＡＲＡ的工作效率。让这个已花费纳税人2900万英镑、工作人员从131人增加到162人的机构“汗颜”。ＡＲＡ局长厄尔在年度报告中说：“我为我们没有达到1000万的原定目标感到遗憾。”他把“失误”归咎于法律程序不完善。英国前任内政大臣布伦基特说，ＡＲＡ将追缴“犯罪大亨们的游艇、豪宅和豪华轿车”。可令所有人跌破眼镜的是，迄今ＡＲＡ还没有收缴一艘游艇，没收的一些大房子也没有一所达到豪宅级。·杨威·（新华社供本报特稿）（来源：江淮晨报）