联合国改革看中国立场!(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月08日04:43 四川新闻网-成都商报

　　图片说明： 5月27日在联合国举行的第七届《不扩散核武器条约》审议会议

　　中国外交部7日发布中国关于联合国改革问题的立场文件。文件指出，和平与发展仍是时代主题，但不确定、不稳定因素有所增加。实现人类社会的持久和平与普遍发展既有难得的机遇，也面临严峻的挑战。当前全球性威胁和挑战呈现多元化的特点。各国应共同努力，通过沟通加深理解，通过对话增强信任，通过交流推动合作，以集体行动应对威胁和挑战。

　　作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者，推动发展的先驱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。中国欢迎“威胁、挑战与变革”高级别名人小组报告、联合国千年发展项目报告以及秘书长综合报告。这些报告就振兴和改革联合国提出了不少有益、可行的思路和建议。中国愿与各方一道，推动联合国改革取得积极成果，推动将于今年9月举行的首脑会议取得成功。文件强调改革应有利于推动多边主义，最大限度地满足所有会员国尤其是广大发展中国家的要求和关切。加强联合国（一）联合国大会

　　大会是联合国民主决策的重要机构。中国支持通过改革，提高大会的工作效率，并加强其决策能力。（二）经社理事会

　　中国欢迎和支持联合国经社领域改革，认为改革应遵循联大有关决议确定的方向、原则、目标与重点，应以政府为主导。（三）安理会

　　安理会改革是多方面的，既包括扩大问题，也包括提高工作效率、改进工作方法等重要问题。安理会改革应遵循以下原则：

　　提高安理会的权威和效率，增强其应对全球性威胁和挑战的能力。

　　优先增加发展中国家代表性。发展中国家已占联合国会员国总数的2/3以上，但在安理会的代表性严重不足。这个状况必须纠正。

　　应让更多国家，特别是中小国家有更多的机会轮流进入安理会，参与其决策。

　　坚持地域平衡原则，并兼顾不同文化和文明的代表性。

　　涉及各地区的改革方案应首先在有关地区组内达成一致。中方认为,一些国家倡导的地区轮任原则值得重视和考虑。

　　坚持协商一致,这是《宪章》的重要精神，目的是兼顾各方，特别是中小国家利益，只有经过协商一致做出的决定才能赢得最广泛的信任和支持。中方反对人为设时限，反对强行表决尚有重大分歧的方案。（四）秘书处改革

　　中国支持秘书长通过改进管理建立一个精干高效的秘书处的努力。

　　中国赞成联合国实行更加简便易行的规划和预算制度。

　　中国希望秘书处增加管理的透明度、公信度，提高效率，加强问责制。（五）军参团

　　中国对取消军参团的建议有严重保留。认为改革不是简单地取消，应通过协商，赋予军参团在维和及安全等方面新的职能。联合国改革应遵循的原则

　　改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。

　　改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。

　　改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。

　　改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。

　　改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施；对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。发展问题

　　应建立、健全开放、公平的多边贸易体制，充分考虑发展中成员和新加入成员的利益，尽快按多哈宣言的授权取消对农产品的补贴、实质性削减关税和非关税贸易壁垒。安全问题

　　国家间冲突应按照《联合国宪章》和国际法，通过平等协商、和平谈判加以解决。国内冲突情况复杂，是否危及国际和平与安全，应具体问题具体分析。

　　中国主张并支持打击一切形式的恐怖主义。国际反恐努力应避免政治化，不能采取双重标准。

　　中国反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，主张在国际法框架内通过政治和外交手段解决扩散问题。

　　防止外空武器化和外空军备竞赛有助维护全球战略稳定，促进军控与裁军进程。

　　和平解决国际争端与在国际关系中不使用武力是《宪章》的重要原则和国际法基本准则。中国一贯主张通过和平方式解决国际争端，反对在国际关系中使用武力或以武力相威胁。法治、人权与民主

　　中国赞同并支持改革联合国人权机构。改革的关键是扭转将人权问题政治化的现状，不搞双重标准，减少和避免对抗，促进合作，将更多资源用于人权技术合作项目，加强各国人权能力建设。

　　应同等重视经济、社会、文化权利和公民、政治权利两类人权，纠正只偏重一类人权的现象。

　　中国不赞成将各国分为“民主”和“非民主”国家。（新华社）

联合国改革 看中国立场!(图)

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