胜算不大“增常”被迫踩刹车

　　日本外相町村信孝7日说，日本政府决定推迟提出谋求增加联合国安理会常任理事国席位的安理会改革框架性决议草案。町村信孝称，由于原定本月内提交安理会的决议草案的胜算把握不大，四国联盟（日本、德国、印度、巴西）打算将此事延期至7月之后。他同时承认，日本“入常”的形势非常严峻。

　　有报道指出，美国国务卿赖斯此前在和町村的电话会谈中曾要求日本暂不提交决议草

案。

　　票数不够

　　盯上非洲和加勒比国家

　　日本政府估计，按原计划在6月份提出这一草案不会取得好结果，因而改变了提出草案的时间。日本首相小泉纯一郎说，争取其他国家对四国联盟决议草案的支持是“非常困难”的工作。

　　町村信孝6日在记者招待会上说，围绕联合国安理会改革问题出现的各种动向，日本准备密切观察各国反应。町村表示：“7月上旬非洲国家首脑会议将召开，他们（与会国家）希望‘入常’框架性决议草案的提交工作能等到会议之后进行。此外，加勒比海各国首脑会议也将于7月举行。因此我们打算在关注以上国际动态、以及各国反应之后，再寻找合适的时机提出该决议草案。”

　　对于日本等四国联盟（日本、德国、印度、巴西）来说，“入常”决议草案的通过需要获得联合国2/3成员国（即128个国家）以上的赞成票。拥有53个成员的非洲联盟和拥有14个成员的加勒比共同体都将于7月初召开峰会。为了避免在联合国大会的表决中受挫，四国联盟非常希望赢得这些国家的支持。因为在支持和反对决议草案的两大阵营力量接近之时，这些国家的态度便成了决定天平倾斜方向的“关键砝码”。

　　收买人心

　　日外相开展金钱外交

　　在6日宣布将加大对外经济援助，以换取非洲和亚洲国家支持日本“入常”之后，日本外务省又宣布，町村外相将于7日起到11日先后访问文莱、越南和柬埔寨三国，和三国外交部长举行会谈。估计他将与这些国家谈论经济援助问题。

　　日本共同社表示，町村此次访问的目的在于巩固三国对于日本加入联合国安理会常任理事国的支持立场，并请求上述三国成为以“入常”四国集团为核心的、旨在扩大安理会的框架决议草案的共同提案国。

　　最新态势

　　反“入常”方已占上风

　　虽然日本外相町村最近“入常”游说出访不断，但他6日在东京举行的演讲中还是承认，日本“入常”一事形势严峻，“反对扩大常任理事国一方的提案如今渐占上风，‘入常’并非轻松一战”。

　　町村指出，韩国和巴基斯坦、意大利等反对扩大常任理事国的国家，提交了只扩大非常任理事国的议案，这一议案更迎合了大部分发展中国家的想法，那就是“倘若扩大非常任理事国的话，几年内也能轮到（自己国家）一次”。

　　此外，在以加入常任理事国为共同目标而携手的四国集团中，美国等国家表示只支持日本一国。对于此事，町村强调说：“正因为四个国家携手才走到今天这一步。‘只支持日本’的说法也可说是分裂四国集团的战略。”他因此表示，今后也要坚持团结四国集团共同作战的想法。

　　“五常”意见难统一

　　联合国外交官员说，在安理会扩大议题上，5个常任理事国目前仍存在分歧，但各国还在就此事进行磋商。

　　一名不愿公布姓名的联合国官员对美联社记者说，这5个常任理事国的驻联合国代表于6日下午开会讨论了安理会改革问题。这次会议的内容并未向外界公布。

　　一些不愿公开姓名的联合国官员还透露说，在日本和德国之间，美国更倾向于支持日本成为安理会常任理事国。此外，美国并不太赞同将安理会成员扩大至25个。对于四国联盟提出的改革方案，英国和法国很有可能会予以支持。中国则认为，四国联盟的决议草案危害联合国改革进程，如果四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对。据新华社