联合国改革 中国表明立场

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　　联合国改革 中国表明立场2005-6-8 4:58:31

　　中国外交部7日发布中国关于联合国改革问题的立场文件。文件强调改革应有利于推动多边主义，最大限度地满足所有会员国尤其是广大发展中国家的要求和关切。

　　联合国改革遵循5大原则

　　中国认为，联合国改革应遵循以下原则：

　　改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。

　　改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。

　　改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。

　　改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。

　　改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施；对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。

　　安理会改革遵循6大原则

　　安理会改革是多方面的，既包括扩大问题，也包括提高工作效率、改进工作方法等重要问题。

　　安理会改革应遵循以下原则：　提高安理会的权威和效率，增强其应对全球性威胁和挑战的能力。

　　优先增加发展中国家代表性。发展中国家已占联合国会员国总数的2／3以上，但在安理会的代表性严重不足。这个状况必须纠正。

　　应让更多国家，特别是中小国家有更多的机会轮流进入安理会，参与其决策。

　　坚持地域平衡原则，并兼顾不同文化和文明的代表性。

　　涉及各地区的改革方案应首先在有关地区组内达成一致。中方认为?熏一些国家倡导的地区轮任原则值得重视和考虑。

　　坚持协商一致?熏这是《宪章》的重要精神，目的是兼顾各方，特别是中小国家利益，只有经过协商一致做出的决定才能赢得最广泛的信任和支持。中方反对人为设时限，反对强行表决尚有重大分歧的方案。

　　【发展是重点】解决贫困问题的当务之急是推动落实联合国千年发展目标。这应成为联合国改革和9月首脑会议的重点。

　　反恐设专员】中国主张并支持打击一切形式的恐怖主义。国际反恐努力要充分发挥联合国的主导与协调作用，注意标本兼治，应避免政治化，不能采取双重标准。中国认为，有必要任命一名联合国反恐事务协调员。

　　制裁要慎用】中国一贯主张谨慎使用制裁，必须以用尽和平解决的所有手段为前提。一旦安理会决定实施制裁，各国均有义务严格执行。

　　【动武要经联合国授权】中国赞成既不修改《宪章》第51条，也不重新解释第51条。《宪章》对使用武力已有明确规定，除因遭受武力攻击而进行自卫外，使用武力必须得到安理会授权。对是否构成“紧迫威胁”，应由安理会根据《宪章》第七章并视具体情况判定，慎重处理。安理会是联合国唯一可决定使用武力的机构。区域办法或区域组织采取强制性行动，必须事先得到安理会授权。

　　【别以“民主”划分国家】中国不赞成将各国分为“民主”和“非民主”国家。

　　【改革不是简单地取消】中国对取消军参团的建议有严重保留。认为改革不是简单地取消，应通过协商，赋予军参团在维和及安全等方面新的职能。

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