英国带头“冻结”欧宪公决

　　英国带头“冻结”欧宪公决

　　波兰、丹麦、葡萄牙以及捷克纷纷表示可能效仿，欧宪离死亡仅一步之遥

　　不顾德、法等国家的呼吁，英国政府6日正式宣布，暂时搁置就《欧盟宪法条约》举行的全民公决。此举印证了连日来各方的猜测，也被一些媒体评价为是给欧盟宪法的“棺材钉

上了最后一枚钉子”。

　　继续只会徒劳无功

　　英国外交大臣杰克·斯特劳当天在英国议会发表讲话说，此前法国和荷兰全民公决对《欧盟宪法条约》的否决已经给这一条约的未来划上了问号，欧盟领导人必须一起来考虑一条出路。“我们完全保留在局势发生变化的情况下重新提出这一在英国举行全民公决的法案的权力。但我们认为现在没有继续下去的必要，”斯特劳说。

　　路透社认为，这一决定离公开宣布《欧盟宪法条约》的死亡只有一步之遥，但没有一个欧盟成员国愿意真正迈出这一步，因为害怕自己会被指责为阻碍欧洲统一进程的罪魁祸首。

　　“不能由英国一个国家来决定条约的未来，”斯特劳说，“现在，欧洲领导人应当就如何应对眼下局势做出决定。”

　　英国官员还说，布莱尔觉得没有希望让英国民众支持欧盟宪法，因此他将向其他欧盟国家领导人表明，继续推进《欧盟宪法条约》的批准程序只会徒劳无功。

　　生死存亡时刻

　　布莱尔去年年底宣布了举行全民公决的计划，当时他设想的是把投票安排在2006年初进行。但最近的所有民意调查都表明，在“欧洲怀疑论”盛行的英国，民众很有可能会否决欧盟宪法。而这将危及到布莱尔个人的政治前途。对欧盟宪法来说，现在究竟是生存还是死亡，这的确是一个问题。

　　英国6日宣布的暂停全民公决决定也使得它与法德这两个欧盟大国之间的矛盾进一步公开化。而原先宣布将举行宪法公决的丹麦、葡萄牙、捷克则表示，如果英国搁置欧盟宪法公决，他们可能效仿。

　　波兰总统亚历山大·克瓦希涅夫斯基7日表示，如果下周举行的欧盟首脑会议未能就《欧盟宪法条约》的命运做出决定，波兰将推迟原定于今年10月举行的全民公投。

　　激化英与法德矛盾

　　在法国上月底全民公决否决欧盟宪法后，法国总统希拉克和德国总理施罗德就公开呼吁英国不要取消全民公决。

　　欧盟25国首脑将于16日在布鲁塞尔举行峰会讨论这次“欧盟宪法危机”，如果其他国家响应欧盟领导人和法德轴心的呼吁继续《欧盟宪法条约》的批准程序，而只有英国中断了全民公决计划，布莱尔也将面临孤立处境。

　　新华社供本报特稿

　　国际观察

　　为何英国与欧盟若即若离

　　“欧洲怀疑派”占优势

　　舆论普遍认为，《欧盟宪法条约》在英国全民公决中获得通过的几率几乎等于零。英国是欧盟国家中“疑欧”选民最多的国家，传媒更是一边倒地对《欧盟宪法条约》说“不”。虽然大多数人不知道、也不想知道欧盟宪法的具体内容，但都坚持认为它将把英国的主权“割让”给布鲁塞尔，使英国沦为“欧洲合众国”的一个省。

　　布莱尔地位恐受损

　　布莱尔一直对《欧盟宪法条约》持支持立场，但工党以微弱多数在5月大选胜出后要他下台的呼声不断，如果欧盟宪法在公决中遭否定，对布莱尔来说将是致命打击。

　　实际上，布莱尔对《欧盟宪法条约》的态度在过去一年多时间发生两次180度大转弯。《欧盟宪法条约》出台之初，布莱尔坚持认为，它只是欧盟现行文件的汇编，无实质性改变，而且英国在谈判中守住了“底线”，因此无须进行全民公决。可是，2004年欧洲议会议员选举前夕，布莱尔突然宣布将于2006年在英国就欧盟宪法进行全民公决，从而使反对派无法利用欧洲问题争取选民；在今年5月大选中，布莱尔公开表示即使其他国家投否决票，英国也将按计划就欧盟宪法举行全民公决。但是，在法国否决欧盟宪法之后，布莱尔的立场又急剧逆转，声称需要对法荷两国的否决所传递的信息和欧洲的前途进行反省，并声称在英国举行全民公决只能给“疑欧”思潮火上加油。

　　英国错估形势

　　英国将于7月1日起担任欧盟轮值主席国。一些英国传媒认为，法国和荷兰否决欧盟宪法对布莱尔履行轮值主席国职责十分有利，公决造成的“混乱”是英国在欧盟中扩大影响的最好机会。但分析人士说，布莱尔不应错误估计形势，因为欧洲一体化进程总是在曲折中前进的，而真正推动一体化进程的毕竟是以“欧洲发动机”著称的法国和德国，而不是至今仍在欧元区和《申根协定》之外观望、与欧盟若即若离的英国。

　　新华

　　声音

　　“我可能不再行医，不过当我看见一具尸体的时候，我还是能够辨认出来。”

　　——保守党外交事务发言人利亚姆·福克斯博士

　　一直反对欧盟宪法的英国保守党6日“幸灾乐祸”地表示，欧盟宪法已死。

　　“英国的决定并没有终结《欧盟宪法条约》。这不是一个结局，只是一个中断。”

　　——德国外长约瑟夫·菲舍尔

　　“到目前为止，我还没有听到任何一个成员国说，它打算做出一个明确决定……我从包括英国在内的所有成员国了解到的情况表明，它们希望在(6月16日至17日的)欧洲理事会会议上讨论这一问题。”

　　——欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·杜朗·巴罗佐

　　“英国政府并没有说将不再进行公投，而只是说等待在下周举行的欧盟首脑会议，以了解其他欧盟国家的想法。因此，《欧盟宪法条约》的批准进程并没有中止。”

　　——欧盟轮值主席国卢森堡首相容克

　　此前，容克曾公开表示，如果卢森堡在7月10日举行的全民公投中否决《欧盟宪法条约》，他将辞去首相一职。

　　新华

　　图：

　　6日，一名英国人手持标语在伦敦议会大厦前示威，标语上写着对法国和荷兰否决欧宪条约表示感谢的字样。