“双布”拍板全免非洲债务

　　早报专稿

　　美国总统布什和来访的英国首相布莱尔7日宣布，双方就100％免除极端贫困非洲国家债务问题接近达成共识，并将制定一项计划提交给7月召开的八国集团高峰会议。

　　当天，怀着说服美国支持英国提出的援助非洲和缓解全球气候变暖计划的雄心，英国

首相布莱尔结束了匆匆1日的美国之行。虽然布什在《京都议定书》问题上依然黑脸，但在援助非洲方面，布什的表态还是给了布莱尔几寸薄面。除了减债问题，布什还向布莱尔承诺，愿意再向非洲提供6.74亿美元“紧急人道主义援助”。

　　但这同布莱尔提出的西方发达国家每年为非洲提供250亿至500亿美元的目标相差甚远。英国希望西方8国集团减免非洲贫穷国家所欠的100%的债务，并在2010年前将对非洲的援助增加到500亿美元。

　　腐败国家不减免

　　7日，布什与当天到访的布莱尔在白宫举行会谈后召开了一场联合新闻发布会。美英两国领导人表示，他们几乎就100%免除非洲发展中国家的债务达成协议。“我们认为，不应该再让已走上改革之路的发展中国家肩负着债务的重压。”布什说。

　　两人还表示计划免去32个国家（其中大部分集中在非洲）拖欠国际金融机构的340亿美元的债务。CNN援引布什的话说：“我们两国将向G8峰会提出一个减免这些国家所有债务的建议。”布什宣布，美国将向非洲提供6.74亿美元人道主义援助，其中4.14亿美元将用于帮助埃塞俄比亚和厄立特里亚克服饥荒。

　　与此同时，布什强调说，美英两国领导人都认为，那些存在腐败的非洲国家不应在减免债务对象之列。“没有人希望把钱给那些腐败严重的国家，那里的领导人会把钱拿走，装进自己的口袋里。”

　　有分析人士指出，如何界定非洲国家政府是否“腐败”现在完全取决于西方国家，这就为部分西方国家借债务问题干涉非洲内政打开了大门。

　　当天的新闻会上，布什还首次对于指责美国政府为发动伊拉克战争而捏造相应情报的2002年英国备忘录一事作了回应，他表示他与布莱尔立场一致，他们没有捏造情报。

　　非洲版“马歇尔计划”

　　今年3月，由布莱尔倡导成立的“非洲委员会”公布了一项雄心勃勃的计划，该计划敦促发达国家在2010年之前每年向非洲提供250亿美元的援助，并提议免除撒哈拉以南非洲国家的全部债务，使非洲摆脱落后的局面。

　　英国媒体把这一计划和当年美国帮助欧洲摆脱战争创伤的“马歇尔计划”相提并论，称之为非洲版的“马歇尔计划”。英国财政大臣布朗也于日前在G8举办地发表的讲话中，将其称为富国与穷国之间的“一个新协议”，是一项“当代马歇尔计划”。但美国曾表示，如果非洲不进行政治改革并根除腐败，仅靠增加援助项目是毫无意义的。

　　作为即将召开的G8峰会东道主，布莱尔此次美国之行就旨在争取来自布什的支持，以期援非计划可以在G8峰会上获得顺利通过。布莱尔已于7日当天返回伦敦，但在G8峰会召开前的不足四周时间里，布莱尔还将出访意大利、俄罗斯、法国和德国等国，力促这些国家支持英国的上述计划。

　　日本不愿大出血

　　由于减免非洲国家债务是此次八国集团首脑会议的重要议题，所以其他八国集团成员对美英两国的建议迅速作出反应。

　　日本共同社的报道说，目前八国集团对如何减免非洲国家债务分歧严重。英国的立场最为雄心勃勃，希望豁免那些外债负担沉重的非洲国家696亿美元的债务，但是日本自2000年以来，经济持续衰退，公共债务居高不下，所以对外经济援助逐年下降。在减免非洲国家债务的问题上，日本希望分步骤进行，首先减免5个非洲国家拖欠国际金融机构的债务，然后再扩大减免范围。

　　日本政府提出，在减免债务时应当首先考虑非洲不同国家的金融状况、执政能力以及其他条件，然后再决定减免幅度。换言之，在减免债务时不能“一视同仁”，而要“区别对待”。

　　共同社的报道说，日本目前正在游说法国和德国，希望能在八国集团首脑会议上提出减免部分非洲国家债务的建议，缩小和美英两国的分歧，以便能促成首脑会议最终达成具体成果。

　　王靓