舍鱼为熊掌

　　否决权是安理会常任理事国权力的象征之一，也是渴望“入常”的日德等国所觊觎的目标。但从早先联合国改革问题高级别名人小组提出的两个方案开始，就没有提到过给予新常任理事国否决权的问题。

　　包括美国在内的一些国家担心，让过多的国家拥有否决权，只会使安理会的决策工作陷入瘫痪。上月15日，美国《纽约时报》曾披露说，美国政府警告四国联盟，除非同意放弃

否决权，否则美国不会支持它们成为常任理事国。

　　但日本当时就对此表示了不满。日本驻美国大使加藤良三告诉《纽约时报》记者：“安理会不像一架飞机，有头等舱、商务舱和经济舱。”

　　在5月16日公开的决议草案中，四国虽然未明确要求给予新常任理事国否决权，却指出，新常任理事国应拥有和现任常任理事国同样的责任和义务。而在对决议草案的一份解释性文件中，四国又埋下伏笔，称否决权不应成为安理会改革的障碍。

　　分析人士认为，暂时放弃否决权虽然不是四国所愿，但为了先获得常任理事国的席位，也只能“舍鱼而取熊掌”。

　　四国联盟在上月公开的决议草案中建议安理会扩大分三步走：第一步是就安理会扩大的方案和程序通过框架决议；第二步是选举新的安理会常任理事国；第三步是就修改宪章通过决议。

　　这其中，每一步都需要在联大表决中获得三分之二多数的支持才能通过。路透社说，一些外交人士估计，目前四国联盟已经在联合国191个成员国中争取到了大约100个国家的支持，还需要拉到30张左右的选票，才能保证它们提交的草案得以顺利通过。

　　在目前情况下，一些国家还不愿意明确表态，因此四国心中还是感觉有点“没底”。（赵卓昀）

　　作者: 发表评论