评论：安理会改革不容四国摆弄

　　6月1日电，中国常驻联合国代表王光亚表示，由德国、日本、印度和巴西(“四国联盟”)提出的要求增加安理会常任理事国的决议草案危害联合国改革进程，如四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对。以下为中国国际问题研究所研究员对此事的评论：

　　王光亚的这番表态，给国际社会至少传达了以下三方面的信息。

　　首先，“四国联盟”从行事方法到提出的草案内容都严重损害了联合国的核心利益，即团结一致；撕裂了安理会的有效机制，即集体协商；背离了联合国改革的初衷。

　　“四国联盟”不但提出“新常任理事国”应享有为广大会员国坚决反对的“否决权”，而且在现有至少6个安理会扩大方案未经严肃磋商、无法达成一致的情况下就设定表决时限，造成了联合国历史上罕见的分裂。

　　一个分裂的联合国、一个被撕裂的安理会怎能担负起维护世界和平、促进共同发展的责任呢？“四国联盟”为了各自利益，把联合国60年来行之有效的经反复磋商达成共识这一民主传统弃之一旁，给联合国的未来带来了严重的负面影响。

　　从王大使的表态中，人们还可以看出：中国一直奋力维护安理会的庄严形象，反对在“入常”问题上采取任何不光明的行为。“四国联盟”跨过各地区小组协商并认同的程序，径直向联大主席“报名”，既说明它们采取了不民主的手段，又显示出它们的“底气不足”。

　　荷兰媒体指出，前些日子日本领导人访问荷兰时，忽然对二战战争罪行表示“忏悔”，荷兰人感到很突然，后来联系这位日本领导人“要继续参拜靖国神社”的挑衅话语才恍然大悟，原来他来荷兰的真实意图是买“入常”门票的。

　　与此同时，包括亚洲不少国家在内的国际社会纷纷抨击日本对侵略历史“忏悔”不真诚，对日本是否走和平之路提出质疑。韩国总统卢武铉尖锐地指出，日本没有资格“入常”；韩国前总统金大中严厉批评日本领导人“继续参拜靖国神社”的言论；新加坡总理李显龙则警告日本政府“要为此付出代价”。正因为底气不足，“四国联盟”才越过了正常的报名程序。

　　第三，相对于充满霸气的“四国联盟”的决议草案，“团结谋共识”运动提出的决议草案倒比较合理，充满民主精神。

　　该决议草案要求增加“十个‘非常任’理事国”，有助于平息、缓解会员国在是否“增常”问题上的矛盾；主张把“ 新增非常任理事国”名单分配给地区小组进行磋商，并决定候选国及其是否连选连任，这也符合联合国决定重大问题的一贯程序和做法；至于该草案提出的不设时限、不强行表决的建议，同样符合联合国的民主协商传统，更能赢得会员国的信任。

　　现在，“四国联盟”和“团结谋共识”运动的较量已趋白热化。这场较量涉及是否遵守《联合国宪章》基本宗旨和原则、是否尊重联合国倡导的民主精神等一些根本问题，因而备受关注。

　　联合国改革正处在十字路口，不能受少数国家摆弄。在这关键时刻，中国做出明确表态非常重要。它既有利于联合国改革健康进行，也有利于广大会员国认真思考，并作出正确的选择。

　　(作者为中国国际问题研究所研究员)

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