世界各国市长就城市防灾和危机管理进行探讨

　　国际在线报道(记者葛怀宇)：来自包括中国在内的38个国家和地区的300多名市长和地方政府的代表10日在北京举行的世界市长论坛上，围绕城市防灾和危机管理这一议题进行了深入研讨，交流了防灾减灾的经验和教训。与会人士指出，这种交流合作有助于加深和丰富人们对于城市防灾和危机管理的认识，增强各国抵御各种灾害的能力，有助于可持续发展目标的实现。

　　地震、洪水、海啸、传染病、恐怖主义袭击等多种自然地理或社会突发事件不时会给世界不同国家和地区带来各种始料不及的灾难，给世界各国人民带来重大的生命和财产损失。特别是像印度洋海啸、莫斯科等大城市的大面积停电、“9·11”恐怖袭击事件等的发生已经敲响了世界各国城市防灾和危机管理的警钟。

　　加拿大新格拉斯哥市市长麦克莱女士在论坛发言中，以去年底发生的印度洋海啸为例强调了各国地方政府和城市加强危机管理和城市防灾交流与合作的重要性。她说，“2004年12月26日，印度洋海啸在亚洲引起了两件意义重大的事件：第一，给印尼、斯里兰卡以及其他国家带来了前所未有的灾难；第二，让世人们看到了世界各国人民的无比慷慨。』当我们回顾这一事件的时候，我们清醒地认识到还需要在地方政府层面做出更多的努力，以便进行有效的灾后重建。更长远地说，促进共同发展。”

　　麦克莱指出，在经济全球化发展的时代，各国城市和地方政府应该及时总结和分享经验教训，加强合作。这将有助于增强各国抵御各种灾害的能力，实现可持续发展的共同目标。

　　近些年来，中国经济的迅猛发展也推动了中国的城市化进程，在城市扩张和城市现代化发展过程中，各种自然或人为的灾害也更为易于发生。近年来，在应对地震、暴雨雪等自然灾害，萨斯、禽流感疫病等群体性卫生事件，恐怖活动等公共安全事件过程中，中国各级政府和城市积累了大量有益经验。

　　位于中国沿海地区、距首都北京仅100多公里的天津市，是一个拥有1000多万人口的大都市，潜藏着地震、洪涝、风暴潮等多种灾害的威胁。为应对各种灾害，天津市政府在强化政府防灾职能建设的同时，建立了完善的灾害应急机制。天津市副市长陈质枫介绍说，“(天津市)按照防灾应急工作的要求，建立了地震应急工作体系，为突发性地震应急救灾做好了充分的准备。在非典期间启动市应急指挥中心，集中全市14个应急部门，展开社会预防工作，发挥了重要作用。非典之后又加强了公共卫生事件应急体系的建设；公安部门建立了突发性恐怖事件应急机制；同时对原有的洪水、交通、化工、消防、风暴潮、社会治安等体系进一步完善，制定了应急预案，(加强了)救灾应急队伍的建设。”

　　城市防灾和危机管理是世界各国城市和地方政府履行职能中必须面对的永恒主题，世界城市和地方政府联合组织作为目前世界上最大的地方政府国际组织，在推动各国地方政府和城市间就危机管理和城市防灾加强交流与合作、防灾救灾和减灾方面发挥着重要作用。该组织秘书处危机管理和城市防灾的负责人卢西利亚女士在接受记者采访时介绍说，目前，该组织正计划建立各成员共享的信息收集机制和专家数据库。在中国召开这样的论坛，有助于使各国城市和地方政府分享彼此在危机管理和城市防灾方面的成功经验。她说，“我认为，中国在寻找应对各种问题的方案以实现可持续发展方面，站在世界各国的前列，我们可以从中国的城市学习很多应对危机的经验。”（来源：国际在线）