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韩美首脑会晤谈不拢


http://www.sina.com.cn 2005年06月12日10:20 新闻晨报

  为协调韩美在朝核问题上的立场,弥合两国同盟关系出现的裂痕,韩国总统卢武铉9月10日与美国总统布什举行了会谈,两国元首共同呼吁朝鲜尽快重返六方会谈。虽然他们都强调朝鲜半岛无核化是韩美的一致目标,但在如何实现这个目标的问题上分歧依然。此外,两国在对日“争常”和驻韩美军问题上也存在不少分歧。这些分歧加深了韩美同盟的裂痕:是与美国平等对话的伙伴,还是需要美国保护的从属国?韩国一直在自己的定位问题上苦苦挣扎。

  【分歧一:朝核问题】

  韩国想用“软”美国主张“硬”

  尽管布什一直强调韩美在朝核问题上“只有一个声音”,但卢武铉则坦言两国在如何实现半岛无核化问题上存在分歧。他说:“关于朝鲜核问题,两国在基本原则问题上立场一致,但韩美同盟如外界所料也存在不和谐的声音。”

  卢武铉政府一直抵制布什政府为解决朝核僵局提出的强硬主张。卢武铉10日再次强调,他仍然觉得六方会谈是解决朝核问题的最佳途径,即使解决朝核问题的外交努力失败,也不应该使用武力手段。韩国还反对将朝核问题提交给联合国安理会,即不主张对朝鲜实施制裁。相反他们寻求继续与朝鲜保持接触,并支持向朝鲜提供安全担保,并用经济“诱饵”将朝鲜“哄”上六方会谈谈判桌。韩国的立场反应了他们自己的战略考量。如果朝鲜现政权垮台,数百万难民南下显然会破坏韩国经济。而任何针对朝鲜的军事打击都会演变成第二次朝鲜战争,而韩国变成战场的可能性非常大。

  布什则希望韩国对朝鲜采取更加强硬立场。他在10日表示,在敦促朝鲜重返谈判桌问题上,美国不会提出新的“吸引政策”。

  去年6月在北京举行的第三轮六方会谈中,美国提出了涵盖朝鲜的安全关切、能源需求和取消封锁等内容的“吸引政策”,以促使朝鲜放弃核项目。在美国看来,如果给朝鲜更多“吸引政策”,无异于是对朝鲜“核阴谋”的犒赏。虽然布什重申美国无意对朝鲜动武,但布什仍然拒绝排除对朝鲜动武的可能性。从目前来看,布什政府更倾向于寻求联合国安理会对朝鲜实施制裁。

  当地媒体认为,韩美在朝核问题上的分歧加深了两国之间的同盟裂痕。

  【分歧二:日本“争常”】

  韩国不同意 美国很不满

  在安理会改革问题上,韩国与美国的立场也不一致。韩国和中国一样,坚决反对日本成为新的安理会常任理事国。

  美国则支持日本入常。韩国对日本成为常任理事国的反对不仅仅停留在口头,韩国外交通商部部长积极游走于世界,硬是争取到咖啡俱乐部70余个成员国的支持,成为让日本最头痛的一股力量。韩国对日入常的“大动干戈”,令美国十分不悦。

  【分歧三:驻韩美军问题】

  韩要减少费用 美解雇韩员工

  韩国对于美国在韩国长达50年之久的军事存在颇有微词。今年3月,卢武铉明确表示,韩国政府不允许驻韩美军在没有得到韩国同意的情况下卷入东北亚各国间的争端,而且韩国不会在这一问题上妥协。

  在韩美防卫费用的负担问题上,韩国政府决定只负担少于以前的6.8亿美元,结果导致驻韩美第八军司令查尔斯·坎贝尔以解雇为美军服务的1000名韩国员工作为报复。近来,韩国也拒绝了韩美联合司令部拟定的“朝鲜作战计划”,原因是该计划要求韩国在朝鲜发生内乱而非受到进攻的情况下,允许美军行使作战权。

  新闻分析

  韩自主和独立意识激怒美国

  卢武铉在2002年总统选举期间,曾发誓要把韩国提升到与美国平起平坐的地位,而不是一个受保护对象。卢武铉当时使用了一些被认为是反美的论调。

  2005年3月22日,卢武铉在韩国陆军第三士官学校发表演讲时称:“今后我们将在朝鲜半岛乃至整个东北亚地区的和平与繁荣进程中发挥均衡者作用。”此间舆论认为,卢武铉的讲话意在向美国发出重要信号———昔日“美主韩从”的政治关系将会有所改变。

  对于卢武铉的“叛变”意识,美国本想一笑置之,无奈最近韩国在许多问题上都与美国唱反调,实在令布什当局忍无可忍。于是美国国防部东亚事务次长劳里斯5月31日向韩国驻美国大使洪锡炫表示:“(卢武铉总统所主张的韩国将扮演)东北亚制衡者论与韩美同盟无法共存,倘若韩国欲结束韩美同盟关系,则悉听尊便。”劳里斯此番言论明确暴露了目前的韩美同盟危机。作者:韩榕华(中国日报特稿)


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