八国集团达成免债计划 免除穷国400亿美元债务

　　中国日报网站消息：在南非前总统曼德拉的呼吁声中，8国集团的财长们经过2天的紧张协商，终于在6月11日于伦敦“咬紧牙关”，达成有史以来全球最大免债计划：免除世界上18个“重债国”400多亿美元的债务。但这些国家有的对此表示谨慎地欢迎，有的认为这是“迟来之举”。

　　·8国“财神”：对18国免债400亿美元

　　英国财政大臣布朗6月11日在新闻发布会上说：“我们意识到许多国家和个人一贫如洗，这迫使我们采取行动，我们为一个共同的目标团结起来。”8国集团决定，立即免除18个国家欠世界银行、国际货币基金组织和非洲发展银行的全部债务。这些国家主要在非洲，分别是贝宁、玻利维亚、布基纳法索、埃塞俄比亚、加纳、马里、圭亚那、洪都拉斯、毛里塔尼亚、马达加斯加、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日尔、卢旺达、塞内加尔、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚。

　　除了18国以外，另外一些“重债国”如果能够改善政府管理，打击腐败，也能在一年到一年半内得以免除债务，从而将免债总额增加到550亿美元。

　　8国集团的财长们发表联合公报信誓旦旦地宣称：“我们将弥补世界银行、国际货币基金组织和非洲发展银行的全部损失。我们不会危及这些机构实施其职责的能力。”为此，英国将在未来10年向世界银行和非洲发展银行提供7亿到9.6亿美元的“补偿”，美国要解囊掏钱，大约为13亿到17.5亿美元。德国也“在所难免”，要拿出8.48亿到12亿美元。

　　·布朗：钱必须用于医疗和教育

　　援助组织认为，这项协议可以使这18个国家每年总共减免15亿到20亿的债务。布朗表示，这些钱必须用于医疗卫生、教育和基础设施建设。

　　坦桑尼亚中央银行行长达乌迪·巴拉利表示：“我们可以利用这些资金来增加卫生和教育服务，并将能够扩大基础设施建设”。赞比亚财政和国家计划部部长马甘德说：“免除债务能使我们将更多的资金投入到教育、卫生和其他社会事业上。”

　　·曼德拉：希望你们百分之百地免债

　　在会议期间，英国公布了南非前总统曼德拉致8国财长会议的信件。曼德拉在信中说：“我希望你们尽你们所能，确保你们的会议最终达成一项历史性的协议，将债务百分之百地免除。”曼德拉呼吁：“在目前形势紧急的时刻，请你们不要有片刻的犹豫，要让希望战胜绝望。”

　　作为今年8国首脑会议的主办国，英国还想完成另一项“重任”：那就是希望在7于6日到8日的8国首脑峰会期间达成另一个协议，将国际援助增加到每年500亿美元。英国一度希望把对贫穷国家的援助提高两倍，增加到1000亿美元，但是遭到美国的反对。法国和德国提出，增加机票附加税，以提高对非洲的援助资金，但是也遭到了美国的反对。

　　·“反贫” 斗士：这仅仅是开始

　　减免债务的活动家欢迎8国集团的“财神”们“慷慨解囊”，但要求他们“再接再厉”，免除更多的债务。爱尔兰籍“扶贫”摇滚明星鲍勃·格尔多夫说：“将有2.8亿非洲人一觉醒来首次发现他们不再欠你我一分钱，首次发现长期折磨他们的债务一扫而空。”但他同时警告说：“我们必须清楚，这仅仅是开始，而不是结束。如果我们不满足非洲免债委员会提出的减免债务、增加双倍援助、公平贸易等要求，我们的目标就没有实现。”

　　格尔多夫在20年前，曾经举行大型摇滚音乐会，为非洲募集了几百万美元。现在，他正计划在下月初再举行一场大型义演，向8国领导人施加压力。他还呼吁人们在今年7月8国集团首脑峰会期间举行大规模游行，敦促8国领导人向非洲提供更多的援助。

　　其他的“反贫”斗士们也指出，如果富国真想为实现联合国提出的在2015年将世界贫困人口减半的目标，做点“好事”的话，就不能仅仅帮助18个国家。

　　·非洲：这不是奖赏

　　非洲国家对8国集团的“慈善举动”给予了谨慎地欢迎。乌干达表示，8国集团的决定“值得表扬”，但是“这应该是在昨天做的事情”。乌干达信息部长布图罗在乌干达首都坎帕拉指出，该国每年偿还债务利息就需要2亿美元。他说，只要西方发达国家的贸易壁垒一日不撤，非洲脆弱的经济将继续徘徊在困难的深渊。在过去的20多年间，由于初级产品价格下跌和西方国家设置贸易壁垒，非洲国家出口条件明显恶化，导致其国际收支失衡，偿债能力下降。

　　埃塞俄比亚财政部长苏菲安·艾哈迈德说，只要没有附加条件，这项协议就“令人鼓舞”。但该国最大的反对联盟领导人指出，“任何旨在减轻这个国家的经济负担的意图都非常受欢迎”，但这不能被当作是一种奖赏。

　　上世纪60、70年代，大多数非洲国家苦于资金不足，大量举债。进人上世纪80年代，非洲遇到空前的旱灾和饥荒，经济雪上加霜。此时，非洲债务纷纷到期，债务危机初露端倪，不得不举借新债以弥补财政赤字和维持国民经济的低速增长，外债日益膨胀，再加上合理的国际关系和贸易条件，遂产生世人瞩目的非洲债务问题。（王辉）