“简化”六方会谈

　　近日，媒体不断披露，由于美朝僵硬的姿态有所松动，有关朝核问题六方会谈可能很快恢复。记不清这是第几次反复了。从1993年第一次朝核危机算起，迄今已十余年。其间，美朝关系一波三折，核问题越闹越大，围绕它的协商也由朝、美、韩三方变成了朝、美、韩、中、日、俄六方。2003年以来，六方会谈在北京举行了三轮，但成果有限。

　　这里单论第二次朝核危机。一“怪现象”是———这厢美国不断渲染朝鲜“核威胁”

；那厢朝鲜非但不否认，反而越发张扬自己的“核威慑”。比如最近，美国就大声散布：朝鲜已经拥有了一至两枚粗制的核武器，并提炼出足以制造另外6枚核炸弹的钚。朝鲜则高调“响应”，称自己已拥有一个核武库并正在制造更多的核武器，足够防止美国的袭击。

　　而事实是，朝鲜的核武器开发到了什么程度，质量如何，数量多少，除了朝鲜自己，谁也不能确切知道。即使是应邀前去“参观”朝鲜核设施的美国代表团，也承认是“雾里看花”，完全拿不准。

　　但是，如果冷静下来用心琢磨一下，无论是“核威胁”还是“核威慑”，似乎都应有相应的物质基础作保证，否则就是一纸空谈。朝鲜是世界上最穷的国家之一，2004年GDP总量还不到200亿美元。外界对朝鲜军费开支的估计，以美元来计算，少的只有2000多万，多的也不过十几亿。在核武器方面，即使美国的说法是准确的，那也不过区区几枚，而且无人知道其内在质量如何。在常规武器方面，1500多架的各类飞机多半是前苏联的落后机型，1000多枚各式导弹中，射程在1000公里以上的据传也不过2030枚。有学者指出，就算朝鲜有了核武器，“怎么扔还是一个问题”。

　　可以比较一下美国：军费最高，20042005财政年度高达5000亿美元，超过全世界军费开支总额的一半；核武器最多，拥有1万多件核武器，其中70008000件处于实战部署状态；军事力量最强，海、空在世界上都占绝对优势；常规武器最先进，比如，价格最高昂的飞机44亿美元一架，最高昂的潜水艇32亿美元一艘。从上述实打实的数字中，人们不难看出，更有实力对别人进行“威慑”、对和平构成“威胁”的，不是朝鲜，而恰恰是美国。由此可见，美朝以及其他敲边鼓的国家都是在故意错位地“炒朝核”。

　　说朝核问题是炒出来的，最根本的原因是当事各方（特别是美国和朝鲜）主要目的并不在解决朝核问题本身，而是要搭建一个“平台”，在这个“平台”上扮演着不同的角色，谋求各自的利益。

　　从美国角度说，它渲染朝鲜“核威胁”的原因多方面的，择其要者，一是对朝鲜政权的敌视。在美国人的眼中，这是一个独裁专制、没有自由和民主的怪物，是对国际社会构成最大威胁的“邪恶轴心”之一。解决朝鲜“核问题”，而不解决朝鲜“政权”，在华盛顿，是始终不能接受的方案。二是要牵制中国。朝鲜与中国接壤，与中国的社会制度相同，更重要的是中朝两国有着传统的友谊。美国军队驻扎在朝鲜半岛，除了为其盟友韩国提供保护之外，更多地还是针对中国。从关岛到冲绳到“三八线”，美军在东边完整地勾勒构出一道牵制中国的“锁链”。

　　因此，“朝鲜威胁论”在华盛顿那里是坚定不移的，朝鲜即使没有核问题，也一定会有别的问题。

　　再看朝鲜，它张扬“核威慑”的原因也是多方面的，除了长自家威风，主要是为了引起别人的关注，进而得到物资援助或者补偿。归根到底，还是为了摆脱自己面临的国内外困境，如粮食危机、能源危机、社会危机等等。近日朝鲜要求国际社会视其为“核国家”，其目的在于加重与美国等讨价还价的法码。

　　质言之，一个朝核问题不复杂，复杂的是有关各方的“附加”考量。而当它们开始为“别的”诉求陷入纠缠，“朝鲜半岛无核化”的共识就被绑架了。也就是说，朝核问题能否得到彻底解决，在很大程度上将取决于有关各方能否“简化”六方会谈，回到问题的核心———即“核不扩散”上来。

　　（作者系北京大学国际关系学院教授）