冰冷气氛中英法要摊牌

　　早报专稿

　　在强硬拒绝了欧盟轮值主席国卢森堡提出欧盟中期预算有关英国返还款的最新折中方案后，巴黎当地时间14日上午，英国首相布莱尔踏上了“旋风外交”的最后一站———法国。而由于英国率先宣布搁置《欧盟宪法条约》公投以及英法就欧盟预算深刻分歧而导致的两国交恶，英法两国首脑此次会晤前的气氛已降至冰点。

　　谈不拢的欧盟预算案

　　在从伦敦出发前，英国政府官员反复强调，布莱尔此次访问俄德卢法四国是为了下月初即将在苏格兰召开的G8峰会做动员，希望各国元首届时支持英国提出的援非和全球变暖两大议题。

　　然而现在的欧洲正处在“非常时期”。本月16－17日，欧盟25国首脑将齐聚布鲁塞尔，重点商讨命悬一线的欧宪以及就欧盟中期预算案达成妥协。各国一旦无法在会前取得共识，欧盟将不得不面临下个6年没钱可用的瘫痪状态。

　　当地时间14日，接近中午时分，英国首相布莱尔抵达法国总统府爱丽舍宫。虽然希拉克面带微笑地和布莱尔握手致意，但他提前宣布将不出席与布莱尔会晤后的联合记者招待会，已经明白显示法英如今矛盾之深。困扰欧盟下个6年的财政预算案的问题焦点在于英国的返还款优惠以及欧盟每年农业补贴的分配比例。

　　另外，欧盟每年有42％的财政预算用于“农业补贴”，其中法国所占比例远超过英国。布莱尔在一次电视演讲中指出，作为欧盟第二大出资国，英国目前每年投进欧盟的款项比法国多2倍；若取消返还款，英国对欧盟承担的预算将比法国高出15倍。而希拉克也毫不服软地声称，法国拒绝一切削减其从欧盟获得农业财政补贴的提议。双方各执己见，互补退让。英法两国首脑的会晤定于当地时间14日下午4：15，但会前即有消息说，布莱尔料将在会谈中告诉希拉克，即使欧盟峰会上其余24国首脑一致要求英国放弃返还款权利，他也会毫不犹豫地拒绝。而唯一能让英国考虑减少返还款数额的前提，就是法国也要同时削减其从欧盟得到的农业补贴。

　　反目仅仅因为钱？

　　尽管布莱尔在与德国总理施罗德的会晤中同样没有得到对方对返还款问题的支持，但施罗德“愿意全力寻求公正的妥协”的表态，以及支持布莱尔削减1％欧盟支出的提议，还是让英国首相得到了一些鼓励。

　　相比之下，法国总统希拉克更像是一块“难啃的骨头”，固执地拒绝任何妥协。有英国媒体不无讽刺地评说，希拉克之所以现在死死咬住英国的返还款问题并有意造成僵持，并非真正如此在乎英国这32亿英镑的“便宜”。英国《泰晤士报》还将英法2003年对欧盟的补贴和支出款做了一个对比：人均对欧盟的净支出———法国19英镑，英国42英镑；人均从欧盟获得的农业补贴———法国117英镑，英国45英镑。看起来法国人一点也不吃亏。因此英国人认为，希拉克只不过是借返还款来转移他因为公投失败而造成的尴尬，分散公众注意力。

　　而从另一个角度看，今年会在国际舞台上扮演两大角色———八国工业集团轮值主席国和欧盟轮值主席国的英国，似乎也有意借此良机谋求更大的政治砝码。作为候任的欧盟主席国，英国早已计划对欧盟进行“大胆的经济改革”，此次坚持享受返还款优惠而引发的争议也许只是英国走出的第一步。王靓法国外长暗示接受欧宪死亡

　　早报讯法国外交部长布拉齐在昨天的欧盟外长会议上表示，法国尊重其他国家对于欧盟宪法条约批准程序的决定。布拉齐此言暗示法国已经接受欧宪最终失败的命运，此前，法国一直在积极呼吁各国继续批准欧盟宪法。

　　法国和荷兰的公投相继对欧宪说“不”，使欧洲一体化建设遭受挫折,许多支持者不愿意接受暂时的失败，寄希望于未来几个月其他国家的公投结果。近期来，法德两国领导人频繁进行外交穿梭，试图在欧盟的“危难时刻”寻找化解危机的方法。但如今，局势急转直下，作为欧洲一体化建设的“发动机”之一的法国却似乎已丧失信心，提早接受失败。法国外交部长布拉齐昨天表示：“我们现在所处的边缘位置告诉我们，应该尊重其他国家的选择。”布拉奇表示其他国家未来如何对待《欧盟宪法条约》不是法国可以左右的。他同时提到2007-2013年欧盟中期财政预算方案的争端以及英国的返款权问题。

　　法国官员已经默许英国的预测，在欧盟峰会期间，各个成员国可各自决定如何或者是否对欧宪进行表决通过，不设时间表和底线。没有这些限制，意味着整个欧洲一体化进程的倒退。“可以这样说，基本上是死了。”一位欧盟官员说。“原定的2006年11月这个底线现在变成了期望日期。”一名法国官员感叹道。刘莉