走遍珠三角为港商探路

　　香港回归至今曾荫权访粤不下20次，去年以来频频率团赴粤东粤西粤北考察

　　走遍珠三角为港商探路

　　香港曾时代之粤港合作

　　“如果曾荫权当选香港特首，将是我们村500多年来最‘威水’的人物！”3个多月前，董建华辞职、曾荫权署理特首时，佛山市南海区九江镇上西乡龙迴新基村的一个村民发出的感叹，即将成为现实。

　　这几天，龙迴新基村特别热闹，村民们都在密切关注香港补选新特首的消息。因为以前曾荫权几乎每次升官，都会回乡探亲。

　　作为一名“广东仔”，除了回乡祭祖外，曾荫权的足迹也遍布南粤大地。特别是在他担任政务司司长之后，他和家乡广东的联系一天比一天密切。

　　低调“走遍珠三角”

　　2003年11月曾荫权到广州会见广东省省长黄华华，商谈在CEPA框架下香港与珠三角各大城市如何展开合作，当场便表示要走遍所有珠三角大城市，目的则是为香港商人在珠三角发展铺起平坦大道。

　　曾荫权没有食言。迄今为止，他已先后到访了广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、江门、中山、肇庆等市。几乎每个地方的行程安排都遵循了他雷厉风行的处事风格:早出晚归，即日来回。虽然时间只一日，但工作效率却极高。包括:分别与当地市委书记、市长会晤与餐叙，另外再参观至少两个在当地的港资企业。简言之，就是两场会晤、两次饭局和两场参观。

　　据消息人士透露，曾荫权在这些活动中强调“三不原则”，即:不公开、不报道、不在当地过夜。之所以不在当地过夜，除了香港的工作相当紧张之外，曾荫权还有一个用心，就是希望以自己的行动，向有意北上的香港工商界和专业人士说明:珠三角的确与香港在“三小时生活圈”之内，哪怕日程安排如他的“两会两饭两厂”般紧密，都可以在一日之内来回。

　　高调考察东西两翼和粤北

　　与“走遍珠三角”的低调相比，去年曾荫权率领商务考察团访问广东东西两翼和粤北山区，则要高调得多。事实上，广东省近年全力拓展相对于珠三角处于落后态势的西部地区，力求均衡发展，而香港也有意配合。

　　去年4月，曾荫权率领由100多位香港工商界人士组成的代表团，对广东湛江和阳江进行为期4天的访问。他在阳江表示，阳江是粤西香港两地合作的新结合点，CEPA正在逐步落实，阳港合作能将大珠三角的成功合作模式延伸至粤西。

　　目前，在曾荫权的推动下，开拓广东省东西两翼和山区，作为香港经济腹地，已成为粤港两地合作的共识。

　　收集媒体的，从1997年香港回归至今，曾荫权来广东的次数已不下20次，除了财政司司长和政务司司长的身份外，他还有一个对广东而言更为重要的“头衔”——粤港合作联席会议联络办的港方负责人。

　　联席会议制度在1997年香港回归后不久就建立了，但一直未能实现实质性的运转。在曾荫权担任政务司司长之后，这一制度才真正发挥作用。港珠澳大桥、深圳西部通道、“自由行”、CEPA的实施……都是通过定期的联席会议和工作会议，两地逐步达成共识。

　　粤港合作“两头继续热”

　　中大港澳珠三角研究中心教授陈丽君认为良好合作势头仍将延续

　　“曾荫权接任香港新特首后，特区政府会从弱势转为强势，这对于政府决策的推行包括粤港合作政策，都是利好消息。”昨日，中山大学港澳珠三角研究中心陈丽君教授接受本报记者专访。她从学者观察的角度，对曾荫权领导下的特区政府的粤港合作政策作了初步预测。她认为，曾荫权接任之后，会延续董建华时代的背靠内地、实现香港国际化的合作思路。

　　合作思路与董建华吻合

　　记者(以下简称记):曾荫权当选新特首之后，对于保持粤港合作政策的稳定性有哪些积极作用？您对新特首领导下的特区政府的粤港合作政策有哪些期待？

　　陈丽君(以下简称陈):其实董建华在担任香港特首时，已经预见到粤港合作的前景——通过两地紧密合作，国际资本可以利用香港这个跳板进入内地市场，香港作为连接内地与国际的枢纽，同样可以实现国际化的目标。

　　曾荫权和董建华在粤港合作的思路上比较一致。他在任财政司司长和政务司司长期间，曾多次率团到广东考察。粤港联席会议也是在他的积极推动下，才实质性地运作起来，逐步走向正规化、制度化。在曾荫权就任特首之后，政府应该会保持现有的班底，目前他只是接着做完董建华任期剩下的两年，时间毕竟太短，即使有新的动作也很难完全推行，所以我估计，曾荫权在继续推进粤港合作的这个大前提下，会延续董建华的合作思路，保持政策的稳定性。

　　记:如果两年之后，曾荫权通过选举获得连任的话，他在粤港合作方面会有比较大的动作吗？如果有，可能在哪些方面会有所突破？

　　陈:如果他获得连任，又将有5年的时间足够来做一些事情。我估计那时两地合作的政策将会有大的调整，至少力度会加大。因为两地一直以来都是广东较为积极，在他的推动下可能会出现“两头都热”的局面。

　　曾荫权推动粤港合作升温

　　记:粤港合作从2001年开始迅速升温，您觉得这和香港政府的人事变动有没有关系，它是否可以体现时任香港政务司司长的曾荫权对粤港合作的态度？这种态度是否会延续到他担任特首期间？

　　陈:的确有这样的一个状况。因为香港回归初期在贯彻执行“一国两制”时，有的特区政府官员认为香港与内地的关系不能太密切，否则较容易被内地同化，难以保持“一国两制”。而如果没有了“一国两制”，香港的优势也就难以保持。有的官员特别强调香港要面向国际，而不是面向内地。因此，粤港合作进展不是很大。

　　到了2001年，粤港合作开始出现令人振奋的好态势。这其中最为主要的原因之一就是香港政府的人事变动，原财政司司长曾荫权出任政务司司长，成为香港公务员的首长和行政系统首长。他和当时的特首董建华的思路是一致的，认识到香港的国际化和与内地的合作并不矛盾，而且香港最大的优势是背靠内地，所以必须加强和内地的合作。比如跨国公司在香港设立地区总部，它看重的是中国这个大市场，而不是香港这个小市场。同时实践也证明，粤港合作停滞不前甚至于倒退，对香港的发展极为不利。

　　很自然，曾荫权上任后，加强了政府行政系统与当时的特首董建华的合作与协调，而且使香港特区政府与内地各省市政府之间的关系明显加强。整个香港政府对于粤港合作也表现出前所未有的积极态度。

　　内地企业赴港上市可双赢

　　记:曾荫权在阐述其施政理念关于粤港合作内容时曾表示，他将采取措施最大限度地吸引广东及其他内地企业赴港上市。如果这一愿望一定程度上实现，将对粤港经济产生怎样的影响？

　　陈:香港的公司，该上市的基本上都已经上市了。吸引海外公司上市，香港和美国、新加坡相比，又没有太大优势。如果没有内地企业赴港上市的话，它的股市就会停滞不前。所以，吸引内地公司在香港上市，有利于维持香港证券业的持续繁荣和发展。

　　对内地企业来说，赴港上市可以获得更多的融资渠道，便于扩大经营。同时，通过香港成熟的监管制度，有利于规范经营运作，实现和国际接轨。

　　引导商界投资粤西粤北

　　记:曾荫权在广东的活动较为频繁，其足迹遍布粤东、粤北和粤西，他的这些经历可能对香港支持广东经济欠发达地区带来利好消息。作为学者，您认为粤港合作除了港深、港穗等地区的合作外，香港与粤北、粤西等欠发达地区将会如何合作？

　　陈:曾荫权的考察，更多的是推动和引导香港商界在这些地区进行投资，因为香港政府在投资方面起到的作用仅限于信息的宣传和推介层面。现阶段我对香港投资者到粤西粤北地区的投资热情并不看好，原因是这些地区的交通运输成本较高，语言生活习惯和香港差异较大。但珠三角就不一样了，生活习惯等各个方面和香港几乎没有差别。比如说，香港人喜欢喝早茶，珠三角也有这个习惯；到了粤东、粤北和粤西，想找一个好一点的宾馆或者喝早茶的地方，可能都比较困难。所以香港老板可能还是更愿意选择珠三角或者是长三角。

　　粤港合作政策迎来利好

　　记:一方经济与社会发展，不可谓与政治人物无关，请您就您所了解的曾荫权执政风格及其平民出身的背景，谈一下他主政后，在形式风格方面将会给粤港合作带来什么样的影响。

　　陈:曾荫权担任香港政务司司长以来，给人留下的印象就是办事作风果断和雷厉风行，绝对不是那种“议而不决”的。他善于说服不同的意见，也善于听取意见，曾荫权如果担任特首，特区政府将会从弱势转向强势，这对今后推行各项政策包括粤港合作政策都是利好消息。

　　本版采写:

　　本报记者　田霜月　赵琰

　　实习生　司马连竹

　　图:

　　曾荫权近年访粤足迹制图/吴山　阿健

　　去年6月，曾荫权在清远佛冈工业园区考察。

　　去年12月，曾荫权率团考察梅州并参观当地一家企业。

　　去年12月，曾荫权率团访问汕头，参观汕头信用建设馆。 中国新闻图片网供图