安理会改革美国登台了(一已之见)

　　于非近日，美国向国际社会发出了安理会改革的列车需要减速的强烈信号。美国没有说自己的立场有变化，但明确反对仓促行事。

　　美国是当今世界的“大佬”，它的立场在相当程度上将左右安理会改革的进程。安理会扩大，对美国来说，也是有利有弊。最大的“利”是，把自己的“把兄弟”日本拉进安理会，可以壮大美国在安理会的力量，这在法国越来越不买美国账的背景下显得更加重要。但

德国进来了，对美国来说，也就多了一个“法国”。更何况，安理会如果增加6个常任理事国，美国的“含金量”也就降低了。如果这6个国家还拥有否决权，在美国看来，安理会就更没办法工作，安理会真要成为“不理会”了。

　　反对联合国的在美国大有人在，而且势力挺大。每届国会都会有议员提出改革联合国的方案，并以拒交会费相威胁。美国至今还拖欠联合国的会费，并以人权等为由拒缴联合国一些分支机构的会费。许多美国人认为，联合国效率低，干事拖拖拉拉，人浮于事。更多的人有这样的逻辑，联合国设在美国，美国缴的会费最多，现在一年应该近4.4亿美元；另外还要缴一大笔维和费用，份额也是最多的。可在联合国，美国并不能说了算。安理会要是如此大规模的扩大，效率自然会更成问题，美国也许真的会有一天把它抛弃。

　　日本是美国的盟国。如果说英国是美国外交的左膀，那么日本就是美国外交的右臂。美国一直明确、公开支持日本成为常任理事国。但日本在有意或无意回避一个问题，那就是美国从来没有说过支持日本在安理会拥有否决权。另外，美国也没有说过支持其他任何国家成为常任理事国。所以，当日本、德国、印度和巴西抱在一起时，美国的立场就未必是支持了。前一段，美国躲躲闪闪，做老好人，让日本感觉很得意：还是美国这个老大哥讲义气。现在，美国没法再躲了，因为四国认定美国会支持“四国方案”，它们的劲头更足了，大有志在必夺之势。

　　其实，美国走到前台，也是不得已而为之。如果美国再躲躲闪闪，再不表明态度，那么，它将很快面临支持日本就必须支持德、印、巴三国，反对德、印、巴就要牺牲日本的尴尬处境。这是美国不愿意面对的。明眼人都知道，美国对德国并不喜欢，对印度也不太放心，对巴西，也是心有顾忌。一句话，这三个国家都不太听美国的话，不会轻易跟着美国的指挥棒走。讲究实际的美国人，是不会心甘情愿让它们进入安理会常任理事国的行列的。

　　无论是躲在幕后，还是跑到前台，说白了一句话，美国自己的国家利益是第一位的。（作者是本报特约评论员。）

　　《环球时报》〔20050615　第11版〕