欧宪德国跌一“跤”

　　德国总统霍斯特·克勒15日说，他将暂时不签署该条约，以等待德国宪法法院对该条约是否符合德国宪法作出裁决。《欧盟宪法条约》已于上月在德国联邦议院和联邦参议院获得通过，但还需要德国总统签署才能正式生效。

　　施罗德大丢颜面

　　就在欧盟各国于16日在布鲁塞尔举行首脑会议前夕，克勒宣布了这一决定。在受到一名反对派议员对《欧盟宪法条约》的质疑后，德国宪法法院要求克勒暂缓签署该条约。

　　德国总理施罗德曾多次表示，即使法国和荷兰投了反对票，欧盟制宪进程也应当继续进行。克勒的这一决定无疑让施罗德大丢颜面。

　　峰会面临四难题

　　在法国和荷兰双双否决《欧盟宪法条约》之后，欧盟再次面临危机。16日在布鲁塞尔举行的欧盟首脑峰会，是自发生欧盟宪法危机之后欧盟领导人的第一次聚会，他们面临欧盟中期预算问题、欧盟扩大问题、《欧盟宪法条约》命运问题和欧盟经济增长问题等4大难题的考验。

　　欧洲一体化前景暗淡

　　随着欧盟各国经济状况的变化和欧盟规模的不断扩大，各成员国从维护本国的利益出发，围绕欧盟财政预算的规模和分配产生了日益严重的分歧。德国总理施罗德16日表示，英国“没有充分理由”继续享受每年从上缴给欧盟的摊派费中获得40多亿欧元返还款的照顾。

　　欧盟委员会主席杜朗·巴罗佐说，除非这次会议解决了预算问题，并为欧盟制宪进程寻找出一条出路，否则欧洲将“陷入长期危机之中”。欧洲一体化进程近来显得前景暗淡。新闻分析

　　欧盟峰会为何令人瞩目

　　欧盟首脑会议16日在布鲁塞尔拉开帷幕。这次峰会原计划讨论欧盟下一个中期财政预算方案，但面对法国和荷兰相继对《欧盟宪法条约》说“不”而引发的政治危机，全欧盟都将目光转向这次峰会，期望欧盟领导人能够为解决这两个棘手问题定下基调，为欧洲建设指明新的方向。

　　宪法问题和下一个中期财政预算方案，一个事关欧盟政治前途，一个涉及欧盟经济建设。欧盟在政治、经济和安全等领域一体化的不协调性，无疑是一些成员国公民对宪法说“不”的一个重要理由。因此，如何吸取在制宪问题上脱离民众的教训，如何避免宪法危机进一步恶化，是对欧盟领导人的重大考验。

　　本应成为此次峰会主要议题的财政预算问题是欧盟多年的沉疴。欧盟若能在经济问题上取得突破，将有利于欧盟重新显示活力，用法国总统希拉克的话说，不能再让经济问题给“政治危机”雪上加霜。

　　这次欧盟首脑会议令人瞩目的程度堪称欧洲一体化建设历史上之最，因为它正面临一场关系到欧洲民众切身利益和欧洲发展前途的重大危机。因此，峰会传递出的信息将表明解决危机的答案。新华（来源：新华）