欧盟“速冻”欧宪条约(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月18日01:39 新京报

　　批准程序重新启动至少要一年以后

　　16日，欧宪条约的反对者在欧盟举行峰会的大楼外打出的反对欧宪的旗帜。

　　本报综合报道欧盟25国领导人16日在布鲁塞尔举行的峰会上就欧宪危机的应对办法达成一致，决定各国对《欧盟宪法条约》的批准过程暂停至少一年，而关于《欧盟宪法条约》的最后批准期也将相应推迟到2007年以后。欧盟各成员国可以自行决定是否继续批准欧宪条约。

　　需要一年“思考时间”

　　此次欧盟首脑会议主席、欧盟轮值主席国卢森堡首相容克在会后的新闻发布会上说，由于欧宪条约是欧盟的最佳选择，该条约的批准进程必须继续，欧盟将不会对条约进行重新谈判，但必须给各国关于欧宪条约的批准过程一个充分的“暂停”时间。容克说，欧盟所有成员国不管是经历过批准程序的还是尚未进行批准进程的，都必须对欧宪条约及整个欧盟的发展进行充分的讨论和反省。尚未进行批准程序的国家“如果认为合适就批准；如果认为不合适，那就等等看”。

　　容克认为，用于思考和讨论的“暂停”时间至少需要一年，因此原计划应该在2006年11月之前由欧盟所有成员国完成《欧盟宪法条约》的批准程序势必要响应推迟。按时间推算，欧盟各国最早也要到2007年年中才能完成对《欧盟宪法条约》的批准程序。然而容克表示，他“有信心”相信，欧洲公民最终会被说服。

　　欧盟东扩不受影响

　　关于欧盟东扩的问题，容克承认，欧盟各国首脑在峰会上对是否减慢欧盟吸纳新成员的速度的问题进行了讨论。然而会议经讨论最终决定，欧盟东扩将不会因欧宪条约批准的延迟而受任何影响。关于接收罗马尼亚和保加利亚入盟以及与土耳其的入盟谈判都将按原计划照常进行。今年4月25日，欧盟刚刚与罗马尼亚和保加利亚签署了有关2007年1月加入欧盟的协议，此外欧盟已经决定今年10月3日与土耳其开始关于入盟谈判。（卓见）

　　德反对英享受返款优惠

　　本报综合报道欧盟峰会今天将专门讨论欧盟下一个中期财政预算方案。而德国总理施罗德日前就此问题表示，英国“没有充分理由”继续享受每年从上缴给欧盟的摊派费中获得40多亿欧元返还款的照顾。

　　英国享受的返款优惠问题是欧盟2007年至2013年财政预算争端的关键因素，由于欧盟内部对预算中有关英国的返款问题分歧较大，预计今天峰会上各国关于中期财政预算方案争吵将比昨天关于欧宪条约的讨论更为激烈。在峰会前，此次欧盟首脑会议主席、欧盟轮值主席国容克就曾表示，他对峰会能否就中期预算问题达成协议表示怀疑。

　　英国从1984年起，每年从上缴给欧盟的摊派费中获得40多亿欧元的返还款，以补偿英国在欧盟农业补贴上少于法国等国。迄今为止，尽管面临其他24个成员国的反对，英国始终不同意放弃每年从欧盟财政中获得返款的权利。