欧盟宪法被判死缓

　　6月16日，欧盟领导人给《欧盟宪法条约》开出了药方，希望能延长因遭法国、荷兰否决而濒临死亡的欧洲一体化根本大法的寿命。正在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议决定延长批准《欧盟宪法条约》的最后期限，使饱受重创的欧盟宪法得以苟延残喘。然而，欧洲一体化危机不一而足。在欧盟最困难的时候，欧洲大国在欧盟中期财政预算上的争吵愈发激烈，欧盟在2007年之后有没有钱花都成问题。

　　欧盟无限期延长批宪期限

　　欧盟轮值主席国卢森堡的首相容克在主持当天的首脑会议后宣布，欧盟各国领导人已经一致同意延长欧盟宪法的批准期限。他说：“原定2006年11月1日的批准期限已经不再可行。”欧盟领导人没有设定新的期限，因为设定新期限在目前批宪前景一片暗淡的情况下也不现实。据路透社报道，欧盟内部一个普遍的共识是，批准期限至少应被推迟到2007年年中。

　　欧盟宪法需要得到25个成员国一致批准才能生效。由于法国和荷兰不久前先后在全民公决中否决了该条约，欧盟宪法前景难料，考虑到法荷的否决可能会导致的多米诺骨牌效应，舆论纷传欧盟宪法已经死亡。但容克等欧盟领导人不甘心他们苦心经营的一体化工程就此坍塌，发誓要拯救欧宪，将批宪期限延长就是一招。

　　欧盟财政预算难通过

　　由于欧盟宪法前景不妙，欧盟领导人很希望在欧盟峰会期间能就欧盟2007－2013年的中期财政预算达成一致，以显示欧洲团结的决心，为一体化进程鼓气。然而，对欧盟财政的任何担心都不是多余的。欧盟中对财政贡献最大的几个富国仍在喋喋不休地争取各自的利益，似乎已完全不顾一体化的大业：法国拒绝欧盟削减对该国农业的丰富补贴；意大利声称，如果欧盟砍掉对该国南部贫困地区的援助，他们将否决预算；德国、荷兰和其他国家反对增加欧盟开支；英国则坚持要每年46亿欧元的财政返款。

　　分析人士指出，欧盟预算纷争的核心内容是英法之争，两国冲突的首要问题来自农业补贴。英国希望欧盟同意削减农业补贴，并提出愿意在此前提下放弃英国每年从欧盟财政中获得的高达46亿欧元的返款。但是，英国的提议遭到法国的断然回绝，因为法国是欧盟补贴政策的最大受益者。

　　希拉克提议召开欧盟紧急会议

　　由于预算争端难平，欧盟宪法又危如累卵，法国总统希拉克16日呼吁欧盟召开一次紧急会议，以拯救欧洲于水深火热之中。他指出：“法国支持召开一次欧盟首脑非常会议，以应对与欧盟未来有关的深层次问题以及每个国家的问题。”

　　欧盟扩大也是这次为期两天的欧盟峰会主要议题之一。由于欧盟宪法在法国、荷兰遭到惨败，欧盟被迫重新评估扩员计划。此外，这次欧盟峰会还将讨论援助非洲问题，欧盟领导人也希望以此转移他们的内部分歧。（据《中国日报》）