欧盟首脑会议未就中期财政预算方案达成一致

　　为期两天的欧盟首脑会议昨天结束。虽然前一天欧盟各国领导人一致同意延长《欧盟宪法条约》的批准期限，但是昨天的谈判却不那么顺利，最终没能就2007-2013年欧盟中期财政预算方案达成一致。来看中央台驻比利时记者从会上发回的报道。

　　中央电视台驻比利时记者 王银桩：在新闻发布会上， 欧盟轮值国主席卢森堡首相容克告诉记者， 他非常失望的告诉大家，欧盟各成员国没有就中期预算问题达成一致意见

。然后他又讲，虽然他已经竭尽全力，而且很多成员国也都做出了许多妥协让步，但是最终还是没有达成一致意见。所以他认为现在欧盟处在有史以来最困难最艰难的时期，甚至可以说是处于一种危机的时期。

　　舆论认为，这次谈判的失败，可能会导致欧盟下一个7年财政安排难以按期完成，也会损伤欧盟的形象，打击普通民众和金融市场对欧盟这个政治经济联盟的信心。

　　新闻背景：欧盟为何陷入财政预算僵局？

　　欧盟的财政预算既涉及到共同财政的来源和规模，又涉及到资金在各国间的分配，与成员国的切身利益紧密相关，因此成为了此次欧盟首脑会议的最大难题，英国的返款之争和共同农业政策改革问题是这个难题中的最大难点。

　　此次预算争议的焦点最突出的是英国的返款之争。目前，英国每年获得的返款约在50亿欧元左右。许多欧盟成员国要求英国放弃这一“特权”，但英国首相布莱尔表示反对。他表示，如果要英国放弃返款特权，欧盟必须首先修改现行的共同农业政策。

　　而修改共同农业政策，又牵扯法国的利益，法国是欧盟共同农业政策的最大受惠国，每年得到的农业补贴将近100亿欧元，占欧盟总农业补贴额的22.1%。法国不愿意在这个问题上做出让步。

　　另一个焦点是财政预算占国内生产总值的比例之争。目前，欧盟每年的财政预算总额为1063亿欧元，约为成员国国内生产总值的1%。欧盟委员会提出要将这一比例升至1.24%。 但德国、英国、荷兰、法国、瑞典和奥地利6个净出资国对此一致表示反对。