欧盟一体化陷“重大危机”

　　6月17日深夜，为期两天的欧盟峰会在布鲁塞尔以失败收场。与会的25国领导人虽进行大量外交努力，但仍未能就欧盟20072013年的中期财政预算方案达成一致。欧盟领导人坦言，欧盟正处于一场严重的危机之中。

　　布莱尔 希拉克之争

　　这次峰会之所以以失败收场，主要原因是欧盟各成员国之间的分歧过于巨大。其中最激烈的争执发生在英国和法国之间，争论的主要问题是英国的返款问题和欧盟农业补贴政策。此外，欧盟其他一些成员国也加入“混战”。荷兰、瑞典等欧盟主要出资国以自己每年向欧盟钱袋子交纳的款项过多为由，要求削减“出资”。意大利等国则反对欧盟削减对自己国家贫困地区的援助。

　　穷国义气让富国羞耻

　　与欧盟大牌国家的“锱铢必较”形成鲜明对照的是，那些入盟刚一年的新成员国倒是显得比较大度和慷慨。为打破僵局，波兰、捷克和其他8个东欧成员国在17日的谈判中提出，它们愿意牺牲自己从欧盟应得的部分援助，并把这些款项转让给瑞典、荷兰、芬兰、英国等富国。对于这10个国家的一番好意，捷克总理帕劳贝克表示，大多数国家只是冷冷地告诉这些新成员国：“我们不接受。”

　　对于这种“劫贫济富”的奇特现象，许多政治家感到“汗颜”。欧盟轮值主席国卢森堡首相容克在峰会失败后激动地表示，欧盟这10个“小兄弟”的“好心”，令他感到“羞愧”。

　　欧盟陷入严重危机

　　在峰会就财政预算问题谈崩后，各国领导人的不满情绪大爆发，他们公开言辞激烈、刻薄地相互指责、推卸责任，大打“口水仗”，这在欧盟发展史上都相当罕见。

　　欧盟政治家本来希望通过这次峰会为日前受挫的欧洲一体化进程打打气，然而结果却是不欢而散。在不到20天的时间里，欧洲一体化进程栽了三个大跟头：5月29日，有着欧洲进一步一体化“路线图”之称的欧盟宪法被法国人否决；6月1日，该宪法被荷兰人二度羞辱；6月17日，“预算外交”失败。

　　分析认为，欧盟在短时间内跌得鼻青脸肿，令人怀疑持续50多年的欧洲一体化进程是否已经失去了方向。容克18日凌晨警告：“欧盟已陷入了一场严重的危机之中。”

　　作者：唐新

　　（来源：南京晨报）